文/张秋（新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院）

本文通过分析印度2008—2019 年的科技投入和产出数据的变化，梳理了印度科技创新能力的提升过程。印度是新丝绸之路的南线和海上丝绸之路不可绕过的国家，中国学习和借鉴其成功经验，对中印之间开展国际合作与研究具有一定的意义。

印度作为南亚次大陆及印度洋区域面积最大、人口最多、经济发展最快、科技创新实力最强的国家，自2005 年以来，以惊人表现引起了世界的瞩目，并引发了各国的广泛关注和讨论。印度的科研布局和科技创新能力不可小觑。

一、印度的科研布局

印度政府自建国以来一直强调科学技术在发展经济、实现国家现代化中的重要性。近年来，政府提出“从服务大国迈向创新型国家”的国家战略，加强了科技创新的前瞻布局，加强创新立法，使得相关改革成果获得法律层面的支持。

（一）政策的连续性确保战略布局的有效实施

印度第一套科技政策《科学政策决议》运行至1983 年，共运行了25 年，其间完成了国防、核能、空间和海洋领域的科学布局。第二套《技术政策声明》1983 年出台，着重推动了计算机、通信、生物、制药等高技术产业的发展。第三套《科学技术政策》强调研发投入和科技产出，其实质是研发政策。这一时期，印度政府开始加大研发投入，强调科技成果转化，强调创新创业。第四套《科学技术和创新政策》于2013 年1 月在第100 次印度科学大会上推出，强调“以科技主导的创新是发展的关键所在”，提出2017年要跻身全球科技六强，2020 年要跻身全球科技五强。……