近日，国家发展改革委、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等12部门联合印发了《关于进一步优化发展环境 促进生鲜农产品流通的实施意见》（以下简称《意见》）。日前，国家发展改革委相关负责同志就《意见》回答了记者提问。

问：请介绍一下《意见》出台的主要背景。

答：我国是世界上最大的生鲜农产品生产和消费国，市场规模巨大、流通模式多样、流通品种丰富，生鲜农产品流通行业在衔接产销、保供稳价等方面发挥了重要作用。近年来，各类市场主体在生鲜农产品流通领域取得了长足发展，民营企业已成为我国生鲜农产品流通的主要力量。但在实践中，生鲜农产品流通领域企业发展环境还有待改善，特别是民营企业还受到一些不公平待遇。为贯彻落实《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（中发〔2019〕49号），统筹推进疫情防控与经济社会发展工作，近日國家发展改革委、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等十二部门联合印发了《关于进一步优化发展环境 促进生鲜农产品流通的实施意见》，旨在通过破除政策障碍、补齐流通短板，激发市场主体发展活力，促进包括民营企业在内的各类企业提质壮大升级，促进生鲜农产品流通行业健康发展。……