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解决“四化”问题 强化国企党建

2020-08-31周翔

西部论丛 2020年8期
关键词:四化企业党建国有企业

周翔

摘 要:在全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记指出,新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

关键词:企业党建  国有企业 “四化”问题

切实转变观念,着力解决党建工作弱化问题,将党建之“根”扎得更紧

党建工作弱化主要是指党的领导、党的建设不落实。长期以来,国有企业的党建工作是不断加强的,但是也存在少数领导和员工对党建工作缺乏一个清晰的认识,认为企业是经济组织,核心任务是尽可能地创造经济效益,而党的建设仅仅服从、服务于企业生产经营,片面地“重经济轻党建”。这是因为少数干部员工仅仅从政治属性看待党建工作,忽视了党建工作的管理属性和经济属性。国有企业作为国民经济重要的组成部分,有责任和义务坚持党的领导、加强党的建设,企业中的党组织属于经济组织中的政治组织,需要为实现经济目标而将工作成效体现在经济发展上。如果只重視党建工作的政治属性,忽视党建工作的经济属性和管理属性[1],就会事倍功半。我国国企党建工作在长期实践中,已经借鉴运用了一些现代管理理论、理念,丰富和改进了党建工作,创新了“抓生产从思想入手,抓思想从生产出发”的工作办法,在推进企业发展、加强管理、优化服务的过程中,形成了国有企业的独特优势。国有企业党的建设是一项系统性、长期性的工程,事关企业改革转型、长远发展大局,国有企业干部员工必须彻底解放思想,转变观念,发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用,理直气壮地抓紧抓实抓好党建各项工作,保证党和国家的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行,推进国有企业深化改革和创新发展,使国有企业的党建之“根”扎得更深。

推进党建入章,着力解决党建工作淡化问题,把责任之“魂”筑得更牢

党建工作淡化主要是个别干部对党建工作不过问、不研究。日常工作中,个别单位落实党建工作责任制不力,少数同志 “一岗双责”落实不到位,以种种理由被动应付党建工作,对党建工作抓得不紧。这是因为随着市场经济的不断发展,国有企业发展方式和管理方式发生了深刻变化,从党委领导下的厂长分工负责制转变为以企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,企业党组织与员工的利益关系和联结方式也发生了深刻的变化。这种变化,促使国有企业党组织必须进一步转变组织形式、活动方式和工作方式,适应时代要求和发展需要。众所周知,公司章程是公司内部的“宪法”。过去一段时间,部分国企的章程对党建工作规定较为简单、笼统,从而加重影响了企业党组织法定地位不明确、职能规定不具体、作用发挥不彻底的矛盾,造成一些国企党组织说话没分量、办事没底气,特别是在公司重大决策、选人用人、党风廉政建设等方面,党组织作用难以发挥到位。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。因此,必须明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党建工作要求写入公司章程,这是推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化的重要举措。同时,制定更为详细、更具操作性的文件,更好地保证公司章程中党建的有关规定能落到实处。只有明确权责边界,做到无缝对接,才能形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制[2]。在实际运行中,处理好党组织和其他治理主体的关系,做到既维护董事会对企业重大问题的决策权,又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现,是确保党组织把方向、管大局、保落实的重要基础。

坚持问题导向,着力解决党建工作虚化问题,让治党之“严”更加突出

党建工作虚化主要是指从严治党不力。日常工作中,有的党组织很少研究党建工作,不注重党员发挥先锋模范作用,一些党组织不按规定召开党代会、民主生活会,组织生活不健全,致使个别党员放松对自己的要求,出现“有党员无组织”情况。这主要是因为有的党组织管理机制不健全,缺乏针对性、可操作性强的基层组织制度,导致工作随意性很大;有的基层干部党性观念不强,对如何依法履行职责不清楚,凭经验和主观臆断开展工作,对政策掌握不多,不懂工作程序,有的对有关政策理解片面,把握不准,造成工作偏差。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,对国有企业全面从严治党作出一系列重要决策部署,指出全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。发展壮大国有企业, 关键在党。国有企业的领导人员和党员干部要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业经营管理各项工作中,持续创新党建工作的思想观念,高度重视党支部的地位和作用,充分调动党支部的积极性、主动性、创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,打通各项决策部署在基层落实的“最后一公里”,取得政治引领、队伍建设、基层党建和职工群众的思想政治工作新成效,以全面从严治党向基层延伸开创党建工作全新局面[3]。

推进深度融合,着力解决党建工作边缘化问题,使发展之“路”走得更稳

党建工作边缘化主要表现在党的建设和企业改革发展“两张皮”。日常工作中,有的组织对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同生产经营齐抓共管,造成了党建工作和生产经营分离脱节。这是因为部分干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,有的基层党组织忽视了对服务对象的深入调查研究,在分析基层管理和创新工作中,缺乏针对性和可操作性。国有企业,抓好经济建设,党建工作就有可靠保障;抓好党建管理,经济发展才会有条不紊。企业主要领导要担负起党建工作第一责任人的职责,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他领导也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。要充分发挥各级党组织班子的整体工作效能,处理“三重一大”事项必须由领导班子集体研究决定,确保科学民主决策。要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,把抓好党建作为最大的政绩。要坚持“虚工实做”,把党的理论创新、实践创新成果转换为制度成果,用制度的功能指导工作,建立良好的党建管理运行机制,实现党建工作的规范化、程序化、常态化管理,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

参考文献

[1] 江  琳,《国企党建工作要求进章程》,《人民日报》,20170620

[2] 罗宇凡、崔静,《全面从严治党向基层延伸》,《人民日报》,20170629

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