许善品

一段时间以来，为了避免被美国“战略抛弃”、彰显自身战略价值与战略忠诚，澳大利亚自愿充当美国反华急先锋，在对自身的这一角色定位下，它的“被害妄想症”愈加严重，不仅在外交道路上越走越偏，一贯宣扬的价值观和民主传统也正不断遭到侵蚀和扭曲。

据澳媒报道，澳大利亚总理莫里森计划近期向国会提交一份名为《外交关系法》的议案，如果议案在澳大利亚国会获得通过，澳地方政府与外国政府和企业达成的任何协议一旦“对澳外交关系产生不利影响”或者“不符合澳外交政策”，澳外交部长都有权否决协议。不少报道认为这个议案有针对此前澳大利亚维多利亚州政府与中国开展“一带一路”合作的意味。不过，这个草案一经传出，反应更强烈的是澳大利亚国内，不仅引起澳联邦政府部分人士的担心，更是引发澳地方政府的严重不安。

澳大利亚是英国前殖民地，继承了英式威斯敏斯特体系，联邦政府拥有外交、国防与收取关税等必要权力，其他权力属于地方政府，地方政府高度自治。这 就意味着州政府作为地方政府，除了国防与外交权力之外，能够自主决定本质上属于地方事务的经济事务。这是澳大利亚宪法赋予的神圣权力，也是源自英国法律体系的历史传统。澳大利亚联邦法律的立法领域主要集中于税收、国防、外交、移民和贸易等领域，澳大利亚各州政府作为独立的司法管辖区。诚如维多利亚州州长安德鲁斯所言：维多利亚州有权力决定本质上属于本州的地方事务。……