刘升阳

摘 要：研究选择创新资源紧约束区18个省的技术创新政策，运用扎根理论构建技术创新政策评价指标体系与量化标准，以政策协同理论为基础运用地理加权回归GWR、灰色关联度模型等方法探析技术创新政策横向地理空间协同机理，实践验证协同状况，结论表明：在政策指标角度，政策层级、知识产权、渠道构建、技术引进及消化吸收等5项二级指标在18省份横向地理空间中的协同度高，其中政策层级、知识产权、渠道构建属于量化值较高水平协同，技术引进和消化吸收属于量化值较低水平协同;在横向省份角度，西藏地区与其他省之间政策协同性弱;宁夏地区由于政策量化值较低，与其他省份间协同性较弱;新疆、黑龙江、吉林、海南等省，横向协同性相对较弱，表现出一定的游离状态;四川省不但地理位置在创新资源紧约束区相对居中，且各项指标在横向地理空间中与紧邻各省的协同性很好，具有政策协同重心的地位;其他各省横向空间政策协同性一般。

关键词：创新资源紧约束区;技术创新政策;横向地理空间;政策协同;机理

中图分类号：G301    文献标识码：A    文章编号：1671-0037（2020）5-49-15

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2020.05.006

1 引言

创新驱动战略与创新型国家建设是中国当前及未来经济社会发展的主题和方向，离不开最基础的创新制度建设与创新政策制定实施。据不完全统计，2009—2018年全国各省以规划、意见、方案、办法、通知、转发等形式落实执行的技术创新政策2000多项。但同时，各省间的经济基础与发展水平差异较大、创新资源分配不均衡、创新政策落实执行差异化造成我国区域技术创新绩效明显失衡，且严重影响未来我国创新驱动战略及创新型国家建设的整体均衡推进。……