刘建伟

摘  要：“两外”事故频发，伤亡惨重，根本原因在于外协用工安全意识淡薄、技能欠缺，外委工程管理不严、要求不高，文章探索研究了互联网、云平台、手机APP、VR等信息化技术在安全管理中的创新应用实践，取得较好效果。

关键词：“两外”管理;外委工程;外协人员;信息化

中图分类号：F279.23       文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2020）25-0193-02

Abstract： Accidents concerning outsourcing occur frequently and there are heavy casualties. The fundamental reason lies in the lack of safety awareness， lack of skills， lax management and low requirements of outsourced contractors. This paper explores and studies the innovative application of information technology such as Internet， cloud platform， mobile phone APP， VR and other information technology in safety management， and achieves good results. In this paper， we explore and study the innovative application practice of information technology in safety management， such as Internet， cloud platform， mobile phone APP， VR， and so on.

Keywords： "two outsourced" management; outsourced project; outsourced personnel; informatization

前言

一直以来，外委工程、外协用工都是安全管理的重点和难点问题。据不完全统计，2016年全国电力行业事故起数54起，死亡人数141人，其中外委施工人员发生事故有30起，占总事故起数的55.56%，外委施工人员死亡人数109人，占总死亡人数的77.30%。为什么“两外”事故频发，伤亡惨重？外协用工安全意识淡薄、技能欠缺，外委工程管理不严、要求不高是“两外”事故的根本性原因。为此，中国华电集团有限公司河南分公司（以下简称河南公司）在坚持传统的教培、检查、监督、考核等管控手段外，充分采用互联网、VR、APP、智能设备等现代信息化技术，在提高教培效果，强化现场风险管控方面取得一定实效，在提高教培效果、强化现场风险管控、规范“两外”管理方面取得较好效果。

1 问题背景

河南公司成立于2008年，目前运营三家煤电和两家新能源企业，总装机容量282.8万千瓦，在册员工1100人，外协长期用工1000人，几乎各占一半，其中还有很多文化程度较低，对电力生产原理一无所知的农民工、临时工。近年来，随着国家环保节能政策要求日趋严苛，先后完成脱硝、整机优化、超低排放等特大技术改造，2018年又将实施煤场封闭、烟气余热梯级利用特大技改项目，再加上历年开展的机组大小修工作，外委工程连年不断，基层企业在册员工占厂区总人数比例最低时仅有30%左右。……