杨磊

摘要：国防科技发展水平可以体现一个国家的综合实力的高低，国防科技工业知识产权转化不仅对国防科技的建设起着至关重要的作用，同时还可以应用到一些民间经济领域。但目前来看，我国国防科技工业知识产权转化工作发展还比较滞后，没有发挥出其应有的作用。为此，有必要对相关问题进行分析。

Abstract： The development level of national defense science and technology can reflect the comprehensive strength of a country. The transformation of intellectual property rights of national defense science and technology industry not only plays a vital role in the construction of national defense science and technology， but also can be applied to some private economic fields. However， from the current point of view， the development of intellectual property rights transformation in China's defense technology industry is still lagging behind and has not played its due role. For this reason， it is necessary to analyze related issues.

关键词：国防;科技;经济

Key words： national defense;technology;economy

中图分类号：F204                                         文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）24-0010-02

0  引言

对于一个国家来说，想要在国际上拥有一定的地位，就需要不断的在科技上进步。特别是在现在这样一个科技和信息都异常发达的时代，“科学技术就是第一生产力”被体现的更加明显。目前，在社会建设的方方面面，都在进行知识创新和科技创新，其中国防建设的发展也在不断的进行知识创新和科技创新，并将科技创新的成果在进行转化之后，以希望达到提高武器装备能力的目的。而众所周知，国防科技发展水平可以体现一个国家的综合实力的高低，国防科技工业知识产权转化对国防科技的建设则起着至关重要的作用。习近平主席也特别强调过，想要实现国家强军的目标，就必须要做好军民融合深度发展的工作，不仅要发挥国家的主导作用，更要发挥市场的作用，努力建设成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。这既是我国经济新常态下军民融合国家战略的必然要求，更是国防工业知识产权转化领域新的里程碑。但是目前来看，我国国防科技工业知识产权转化工作发展还比较滞后，没有发挥出其应有的作用。为此，有必要对国防科技工业知识产权转化的相关问题进行分析。

1  我国国防科技工业知识产权实施转化的现实意义

一直以来，军事科技都是推动世界科技发展的核心动力。因为相对来说，军事科技的技术含量通常都比较高，如果将其应用到民间的经济发展上，会起到很大的推动作用。而我国国防科技的技术研究取得了很好的成果，市场转化潜力很大。国防科技工业知识产权实施转化会有力促进我国产业结构的改革和升级。不仅可以为相关企业的发展注入强大的技术动力，更会对相关企业的技术升级和产业结构升级产生重要的支撑作用，从而帮助我国企业提升技术竞争力和科技创新能力，尽快实现我国企业的“中国创造”的转型。而作为高科技技术发展的一个敏感的领域，国防科技工业也要不断的进行科技改革和进步，克服一些障碍，充分释放国防科技工业知识产权的力量和作用，最大限度的发挥国防科技资源的军事和民用的双重价值，承担起国防建设现代化和国民经济建设良好发展的双重任务，以提升我国整体经济和科技的综合实力和竞争力。

2  国防科技工业知识产权实施转化的现状

国防科技工业知识产权既包括军用产品，如武器、装备等的生产和经营过程中產生的知识产权，同时也包括民用品在研发和经营中产生的知识产权。在国防科技领域也引入竞争机制之后，国防建设和市场经济之间的联系越来越紧密，这就对国防科技工业知识产权实施转化提出了更高的要求和带来了更大的挑战。相对来说，我国国防科技工业有着比较强的技术优势、装备优势和人才优势等，在很多方面，如航空、船舶、核工业等上面，都发挥了积极的推动作用。

2.1 制定了有关国防科技工业知识产权的法律法规

虽然从一定程度上来说，国防科技工业似乎是归国家管理的，那么自然在知识产权上也应该归于国家，其他人或组织是不能或者是没有能力干涉的，但这种想法是错误的，国防科技工业的知识产权同样需要被保护。而近些年我国在对国防科技工业知识产权保护上也是越来越重视，并颁布了不少相关的法律法规来保护国防科技工业知识产权在实施转化时有更好的保障。比如国务院和中央军委颁布的《国防专利条例》，这可以说是我国国防专利制度的核心法律。另外还有《国防科学技术成果国家秘密的保密和解密方法》、《专利法实施细则》等，这些都为国防科技工业知识产权实施转化提供了较好的保障。

2.2 明确了国防领域知识产权的归属

从我国开始实施技术经济合同制管理制度以来，武器装备的研发、生产以及订货环节都要按照合同的内容来办事，在武器装备管理和国防科技调整之后，装备部门和国防科研单位之间变成了需求和供给的关系。国防科研生产单位承担着武器装备的研发任务，这是通过和装备部门签订、履行合同完成的。通常会在合同中对签订合同的各方的权利和义务、知识产权归属、分享和转移、成果管理和一些保密责任等做出较为明确的要求。

2.3 国防科技知识产权实施转化的方式以独立开发、自行实施为主

目前来看，我国国防科技工业在进行知识产权的转化时，主要的方式有两种：第一种是独立开发，自行实施的方式。这是我国国防科技工业在进行知识产权转化时，主要选择的方式，因为在国防科技工业当中，很多的科研项目都是国家的计划项目，所产生的发明或专利多为职务发明，一些研究成果在产生的同时也就直接被用在了技术项目中，很多时候实施知识产权转化多是为了自身的生产需要，所以会在内部自行实施转化。第二种是技术转让，由其他单位来实施转化工作。这是很常见的一种知识产权转化方式，通常是适用于国防科技工业生产的一些民用领域的产品或专利技术。

3  促进国防科技工业知识产权实施转化的对策建议

说起国防科技工业的知识产权，很多人理解的都是国家的技术专利或者是一些机密的技术。但其实，国防科技工业知识产权所包含的内容是多方面的，除了有专利技术和技术机密以外，还有一些软件设计、产品标志等内容。而这其中有一些是可以应用到民营经济发展上的，所以，需要采取一些措施来促进国防科技工业的知识产权转化，使得国防科技的技术成果在不影响和违背国防建设的前提下，更多的应用到民营经济发展的建设上，推进国家整体经济的稳步发展和科技能力的提高。

3.1 完善国防科技工业知识产权实施转化的法律建设

国防科技工业知识产权虽然从某种角度来说，其他组织和个人是很少干涉的，但在实施转化的过程中，同样需要有一个良好的法律环境和一些制度来进行约束，才能更好的保障知识产权的顺利转化。为此，要继续完善专门针对国防科技工业知识产权实施转化的法律法规体系的建设。比如，要尽快研究制定《国防科技工业技术实施转化条例》，其中应该主要包括国防科技工业技术实施转化的内涵、转化实施的方式、法律责任、收益归属和利益如何划分等。进一步规范国防科技工业知识产权实施转化过程中各个利益主体的关系和利益分配方法，在保证知识产权被充分利用的同时，也让转化之后的成果可以发挥更大的效益。另外，可以对现有的相关法律进行补充和改进，以完善和继续规范国防科技工业知识产权转化的实施。需要说明的是，在对相关法律法规进行补充和改进时，一定要符合时代的发展和市场经济的发展状况，对于一些滞后或者过时的法律可以适当的进行调整或删除。

3.2 提高知识产权实施转化的服务保障水平

国防科技工业知识产权的顺利转化需要一定的服务保障支持。因此，可以建设国防科技工业知识产权转化的信息服务网，为国防科技工业之间知识产权的沟通提供交流平台。尤其要支持和帮助一些国防科技工业研究开发平台的建设，为知识产权的试验环节、开发环节提供条件。同时，还可以建立国防科技工业知识产权转化的专门的服务机构，培养专业化的转化人才队伍，提供相关信息的发布、成果评估、供求信息、政策咨询和转化指导等服务。设立专门针对国防科技工业知识产权转化的资金，在政府引导下，可以适当引入民间资本，以加快知识产权的转化效率。

3.3 发挥市场经济在国防科技工业知识产权转化中的推动作用

在国防科技工业没有引入市场机制之前，国防科技工业的知识产权转化还主要要听政府的安排。这就容易造成一些资源和研发成果的浪费或利用不充分。而从资源配置理论上来讲，根据市场发展的情况配置资源是利用资源的最好的方式，为了更好的发挥国防科技工业知识产权的民用价值，在进行知识产权转化时，一定要具备市场意识，在进行技术开发时分析市场的需求情况，按照市场发展的需求进行一些民用产品的研究和开发，以充分发挥我国国防科技工业在社会建设上的作用。在满足我国市场的同时，也可以积极的开发国际市场，提升我国国防科技工业在国际市场上的科技竞争力。

3.4 建立国防科技工业知识产权转化的多方联动机制

国防科技工业知识产权实施转化需要多部门的共同参与才能顺利的完成，这不仅仅只是国防科技工业单位自己的事，还有民间需要科技成果的企业单位以及各级政府部门来共同合作，通过多方的合作和资源整合，共同促进国防工业知识产权的转化。为了鼓励国防军工业和本地的经济发展相结合，实现共同发展。我国从2009年开始，认定和建立了近30个国家级的军民结合产业基地。这些基地的建设和使用为我国国防科技工业知识产权的转化提供了更广阔的发展空间，但其是否能够顺利实现，需要政府、军工单位以及民间力量的共同支持。

4  结束语

在我国经济稳步发展的良好形势下，应该大力倡导将一些对民用领域发展有利的国防科技工业的技术成果进行推广，以为我国民营领域经济的发展提供强大的技术支持和提高其技术水平，不断推进军民融合的深入发展。在国防科技工业知识产权实施转化的过程中，一定要建立与之相适应的法律法规保障、提高转化的服务保障水平、具备市场意识以及建立知识产权转化的多方联动机制。努力推进我国国防科技工业知识产权资源的军民一体化，实现国防科技工业技术成果转化的优化配置，让科技创新在我国的民营经济领域有更好的发展，最终实现国家社会经济建设和国防科技建设的共同进步、共同发展。

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