毕华勇

政府院里一下子来了这么多上访的人，刚从市上调任古城的县长秦怀德有些丈二和尚摸不着头了。

办公室主任简单地给他汇报了些上访的情况后，秦怀德出乎意料地决定自己下楼去接见这些上访者。

办公室主任有些吃惊，他懂得按常规来说，领导们十分讨厌或者惧怕直接与上访者见面，更何况这是一起集体上访事件。整整一个村子，几百号人，男男女女、老老少少，七嘴八舌的又没人出面主事，反映的问题一下子理不清。信访局、陈家镇、公检法都派人来做沟通工作，群众不认账，直喊要见县长，政府院子显得混乱不堪，不少部门的人从办公楼窗户里探出头，看这阵势都不知出了甚事。对于这样的场面，秦怀德当然也是第一次碰到。在未当县长之前，他在市委机关从干事到副处长一干就是20年，青春的岁月都耗在跟市领导鞍前马后、熬夜写材料上。从市里下基层当县长，算是提拔，只不过当了县长确实对基层不熟悉，别人发现他当县长两个多月了，除了开会，好像政府工作没一点动静。秦怀德也觉得副职们除了汇报分管工作外，也没人就本县发展给他提过思路建议，各部门大小领导们一个个拿着报告要钱，都哭诉着说日子不好过，这样一来，他根本没时间静下来想问题。本来打算在基层走走，调研熟悉一下情况，可每到一处，都是陈年旧账和说不清道不明的烂事。因为是国家贫困县，财政收人实在可怜，手里拿不出钱，要解决这么多问题就显得捉襟见肘。……