孙东东

最近，一些教育界人士提出“教育新基建”问题，如新东方俞敏洪认为，谈教育理念的“新基建”应该关注“教育均衡化”存在的问题，中国在很多地方大量投入校园硬件设施建设，但是全国的优质教育资源却没有真正触达每一所学校，这其中包括乡村教师水平的提高。

随着“教育均衡化”理念的提出，这些年政府加大对教育的投入，特别是对中小学薄弱校的软硬件投入，提高优质教育资源的比重，缩小城乡、地区间的差异，因材施教、分流培养，让适龄学童都能享受到应当享受的教育资源，办人民满意的教育。而在实践中，我们也注意到，师资问题、尤其是农村地区教师的师资问题依然突出。虽然近二十多年来，经过各级政府的努力，拖欠教师工资的现象已基本杜绝，但人事编制问题并没有得到根本解决。工资福利待遇也没有与国民经济的飞速发展相匹配。特别是在以农业为主的县以下基层地区，一些县的县级财政处于基本能保证按期发基本工资的水平，县以下中小学师资招不到人、留不住人是常见现象。

笔者建议，省级财政可设立专项基金，面向全社会广纳财源，通过专项补贴、转移支付等方式加大对县以下基层中小学教师补贴，提高工资福利待遇。针对当前难以解决的基层中小学师资来源问题，可以 借鉴上世纪八九十年代推行的“讲师团”的方式。为了解决历史遗留的中小学师资学历低、教学水平差的问题，当时国家从省级以上党政机关、国家科研单位、高等院校挑选新入职的大学生到基层中学支教两年。……