摘要：中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化，乡村振兴战略取得初步进展，城乡融合发展成为乡村振兴战略进一步推进的重要内容。城乡融合发展就是要消除城乡二元结构，建立“以工促农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系”。通过研究新中国成立以来城乡融合发展的历程，探讨当前城乡融合发展存在的主要问题，提出深化户籍制度改革、推进城乡基本公共服务均等化、加快城乡要素一体化进程、推动乡村三产融合等4个对策建议，以期能够为今后的城乡融合发展提供一些帮助。

关键词：城乡融合;户籍制度;公共服务;要素

1当前城乡结构中存在的主要问题

中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。当今社会发展最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农村发展的不充分。现阶段城乡融合发展虽然取得了显著成效，但是仍然存在二元结构矛盾突出、基本公共服务供给差异明显等问题亟待解决。

1.1户籍制度改革亟待深化

当前农民工城市化依然存在巨大风险，例如，不稳定的工作，城乡人口享受公共服务时的差别待遇，家庭收入受城市经济波动影响较大等。很多农民工并不愿意把户籍迁入城镇，也不愿意放弃家乡的房产和土地，这样可以保留最后一张底牌，返乡生活有保障，融入不了城市生活时可以有地方撤退。……