陈世伟 钟宇

河北省威县的产业扶贫工作从规划建设“三带三园”、培育壮大市场主体、发展创新利益联结机制和拓展多元增收渠道入手，充分发挥产业扶贫造血功能。

高规划+做多做大经营主体

威县按照“调结构、育龙头、促融合、增收入”总体思路，规划实施了“三带三园”——沿西沙河优质林果带、沿106国道设施蔬菜带、沿金沙河“南鸡北牛”畜禽养殖带，4.5万亩现代农业园区、君乐宝乳业园区、宏博肉食加工园区。“三带三园”规划覆盖全县90%以上的行政村及所有贫困村、贫困户，成为河北省唯一拥有“三个国字头”（国家现代农业示范区、国家农业综合开发现代农业园区、国家农业科技园区）农业园区的县份，为全县的产业扶贫工作奠定了产业发展基础。

高起点规划的同时，威县确立了做多做大经营主体的思路。为此，威县出台了招商优惠政策，实施了一批农业领域重大项目，做大做强各类市场主体，为实施产业扶贫工作提供了前提。

在积极培育新型经营主体方面，威县出台了《农业领域招商优惠政策》，实施了德青源蛋鸡、君乐宝奶牛、宏博肉鸡、海升梨基地等一批重大项目，培育市级以上产业化龙头企业30家，新增家庭农场35家。指导各产业均成立管委会，探索建立产业首席专家制度，农业产业化经营率达到70%，成为“省级农业综合标准化示范县”。

围绕增强持久带动能力，威县坚持“三字”壮龙头——降、升、活。

首先是“降”：探索国企建厂、企业租赁，降低投资成本，提升利润空间，德青源蛋鸡、君乐宝奶牛就是该模式的典型。……