摘要：档案管理是机关管理工作中的组成部分，是单位发展的基础和依据，同时也是单位进行精神文明教育的重要资料。随着经济的发展和社会的进步，我国机关档案管理从管理理念、管理方式到管理手段也随之发生着变革，在不断进步的同时也存在着一些问题和缺陷。本文从优化档案人员结构、落实档案维护经费、加强档案资源体系建设、保障优质档案资源的收集力度入手，提出保障档案管理工作质量一些浅见。

关键词：机关档案;档案管理;档案资源

在网络信息技术高度普及的当下，机关档案管理也逐步实现了现代化，网络技术的引入大幅度的提高了档案管理的工作效率，也带来了档案资源的极大丰富。档案资源的丰富也带了档案管理人员力量不足、维护经费不足、档案资源体系建设不足、優质档案资源收集力度不足等一系列问题，解决这些问题才能保障档案管理工作成效。

一、机关档案管理工作现状分析

1.部分单位档案管理人员力量不足

一方面是随着现有档案资源的日益增多、档案管理服务范围的不断扩大，现有人员编制不能满足需要;另一方面，部分档案管理人员专业化程度不够高，大部分未接受系统专业的培训，尚不能满足数字档案工作需要。

2.部分单位档案维护经费不足

一方面档案维护经费停留在过去的维护标准中，对新情况没有增加预算编制;另一方面部分领导对档案管理工作不重视，意识不到档案资料的重要性，档案维护经费不能按时足额拨付。

3.档案资源体系建设不足

档案资源体系建设中呈现出“三多三少”的特点，即文书档案多，科技档案、专门档案少;纸质档案多，照片、音像等特殊载体档案少;主渠道档案多，新领域档案少。除传统档案分类外，诸如民生档案、名人档案、地方特色档案、实物档案等各门类的档案管理并未全部纳入管理范围。体系建设存在偏科现象，不能有效满足社会需求。

4.优质档案资源收集力度不足。

优质档案资源具有内涵丰富、载体多样、数量稀少、范围分散等特点，收集难度很大，造成档案部门对分散管理的、有保存利用价值的各类档案资源缺乏有效监管和收集。

二、档案管理工作完善措施

1.逐步配齐配强人员力量

根据馆藏数量和实际工作需要，研究建立人员编制动态调整机制，积极协调相关部门，不断加强档案人才队伍建设，积极引进专业技术人才，加强教育培训，努力提高人才队伍业务素质。探索市场化运作，对外购买业务服务、数字化加工、档案整理规范等档案服务，确保档案工作正常开展。

2.持续加大对档案工作的资金投入

积极争取财政支持，使档案维护经费逐步落实到位，确保及时、有效、安全地保管好、维护好不可再生的档案资源。做好年度预算，积极对上争取，整合各类资金资源，配齐配足各类配套设施设备，进一步完善提升档案服务功能。

3.全力构筑底蕴深厚、层次合理的档案资源体系

一是优化档案资源体系。认真开展调查研究，摸清基础情况，丰富、细化、拓展档案收集接收范围，对档案门类、数量、管理情况等方面开展调查分析，拓展档案资源接收范畴，建立门类丰富、结构合理、载体多样的档案资源体系。

二是强化档案资源的社会服务功能。积极开展档案寄存工作，特别是企业档案、历史档案及民间珍贵档案的寄存，注重档案形成主体的多样性;设立地方文件档案信息中心，制定工作方案，开展收集地方各单位已公开现行文件，为广大人民群众提供查阅党和国家方针、政策等方面的政务信息，为丰富馆藏档案资源增添新的内容。

三是建设数字档案馆，将涉及民生、群众急用的档案优先进行数字化，搭建专门的民生档案管理服务平台，方便群众查阅利用。

4.多措并举，强化优质档案资源的征集力度

一是加大对档案征集工作的宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等大众传媒，依靠各类展览、画册等静态手段和征集工作进社区、进校园、举办宣传月等动态宣传手段，取得社会各界对优质档案文化资源库建设的支持，提高征集档案的社会意识。

二是明确专职档案征集人员，主动寻找档案征集线索，印发专题档案材料接收征集文件，聘请具有各类专长的人员，帮助开展档案征集工作。对具有历史意义的珍贵档案，采取跟踪的办法进行征集。在征集过程中要注重保持档案的原始性、连续性，对能够反映地方特色的照片、著作、证书和宣传报道材料要重点予以保护。

三是加大对档案文化资源的依法接收力度。摸底、查明重点档案的归属去向，依法将移交单位的重点档案列入接收计划，强化优质档案资源的整合力度。

四是引入市场机制，创新征集模式。一方面开展署名收藏。采取市场化的运作模式，通过与移交方签订收藏协议，明确双方在移交补偿费用、作品产权、著作权等方面的权利与义务。另一方面开展有偿征购。可尝试“有偿+协作”模式，与相关档案馆、图书馆、博物馆等单位有偿开展珍贵资源拷贝等，丰富优质档案资源。

五是完善征集网络，延伸接收平台。谋划和构建多体制、大范围的征集网络和接收平台，形成档案资源供给渠道的常态化。一方面建立档案资源征集网络。如图片征集网络，家谱资料征集网络，非物质文化资源征集网络，名人资料征集网络等，借势文化工作者的专业特长，丰富档案文化建设资源。另一方面建立区域文化社团联系网络。积极组织或主办、协办各文化社团有关活动，与各社团组织建立相关文化资源普查、征集、联系制度，充分发挥社会力量在档案资源建设中的生力军作用

三、结论

档案工作是机关单位工作的重要组成部分，与经济社会的发展密切相关，重视和搞好档案工作，是社会经济、政治、文化发展的必然要求。只有重视和搞好档案工作，充分保障人员力量、资金投入以及加强档案资源体系建设、强化档案资源征集力度，全面提高档案管理工作的质量，才能够有效推动机关档案管理工作的发展与进步。

作者简介：作者简介：赵慧（1969-），女，汉族，山东泰安人，档案馆员，本科，研究方向：主要从事档案管理工作。