李绍泰

〔摘要〕 用学术是党校教学科研的“术”，讲政治则是党校教学科研的“道”。基层党校教师不仅要准确把握学术自主性与政治纪律性、学术价值与政治现实、学术角色与政治角色之间的辩证统一关系，而且要正确认识用学术讲政治过程中存在的动力不足不想讲、担当不足不敢讲和能力不足不能讲等问题。实践中，基层党校教师既要坚持以问题为导向，夯实理论功底，不断提高政治素养和专业素质，又要以学术研究为支撑，将现实问题转化为学术问题，以进一步提升教学质量、改进教学效果，进而练就好用学术讲政治的基本功。

〔关键词〕 基层党校;教师;用学术讲政治;政治纪律;学术研究

〔中图分类号〕D261.41  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）04-0097-04

中央党校常务副校长何毅亭在2017年中央党校教学工作会议上提出：“党校教员要用学术讲政治。” 〔1 〕《2018-2022年全国干部教育培训规划》也明确指出，党校要“着力提高教师用学术讲政治的水平” 〔2 〕。党校姓党，决定了其讲政治，不是就政治讲政治，而是要用学术讲政治。为此，基层党校教师要准确把握学术与政治之间的辩证统一关系，正确认识用学术讲政治过程中存在的问题，并通过多种途径练就好用学术讲政治的基本功。

一、正确把握学术与政治之间的辩证统一关系

（一）学术自主性与政治纪律性的辩证统一

首先，严守政治纪律是基层党校教师用学术讲政治的前提。习近平总书记指出：“既反对打着学术研究旗号从事违背学术道德、违反宪法法律的假学术行为，也反对把学术问题和政治问题混淆起来。” 〔3 〕可见，学术研究无禁区，政治宣传有纪律，基层党校教师不能因学术研究有自主性，就不顾场合口无遮拦，更不能为了沽名钓誉而“标新立异”。其次，学理架构为政治理论宣讲提供支撑。学术研究能够为政治理论宣讲构建学术分析的逻辑结构。基层党校教师在进行学术研究时，不仅要坚持以问题为导向，严守政治纪律和政治规矩，将现实问题转换成学术问题，而且要运用学术的逻辑框架来分析问题，将研究成果转化成教学成果，进而形成学员想要知道、愿意听到、有说服力的成果。也就是说，党校教师的学术研究成果既要有理论高度，又要有实践深度和指导意义，在讲政治时能够体现学术的专业性和规范性。再次，学术自由性与政治纪律性存在平衡点。学术研究有自主性，而政治则强调纪律性、规范性，学术自主性与政治纪律性看似矛盾，但实则是辩证统一的关系。学术和政治不能分开，学术作为志业，有其存在的社会使命，而这个社会使命就是学术的政治性和社会关怀 〔4 〕。学术的政治性不能丧失学术的主体性和本真性，不能失去学术的灵魂和价值，这个平衡点需要基层党校教师准确把握。

（二）学术价值与政治现实的辩证统一

首先，政治现实能够为党校教研人员选择研究课题指明方向，而基于社会现实问题的学术研究，更能体现学术的价值功能。其次，学术研究需要财力物力的支持，政府相关部门能够为学术研究提供资金的支持，使学术研究成果更好地为讲政治服务。再次，学术研究成果要有社会价值，能够促进经济社会的发展和进步。党校教师不能一味地沉浸在学术的象牙塔里，不能为了学术而做学术，学术成果要有社会价值，能够为地方政府决策服务。最后，学术价值与政治现实能有机融合。在哲学社会科学领域，做学术离不开正确政治思想的指导，社会科学具有很强的政治性、阶级性。而讲政治必须懂政治，需要熟读马列经典，深刻领会和掌握主流价值观和中国特色社会主义理论体系。无论是学术问题还是政治问题，作为研究的对象，都要“不唯上、不唯书、只唯实”，研究成果要经得起实践的检验，实践是检验学术价值和政治现实能否有机融合的重要标准。

（三）學术角色与政治角色的辩证统一

首先，党校教师的第一身份是教师，传道、授业、解惑是其三大职责。做好这三大职责就要求党校教师有深厚、扎实的学术功底。党校教师要谨记自身的角色，加强学习，认真完成教学、科研任务，不断提升专业素质和综合能力，并能够结合专业方向和党校学科的特点，选择合适的主题开展学术研究，以期使研究成果进教材进课堂进头脑。其次，党校教师是讲政治的重要力量。习近平总书记多次强调，党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。这一论述主要包含两重含义：一是党校教师是最听党的话、讲党性、守纪律守规矩的队伍;二是党校教师具有很高的学术能力和理论水平，是擅长用学术讲政治的重要力量。再次，牢记政治角色，做好学术研究。党校主业主课的定位，决定了党校教师必须讲政治，并且要用学术讲政治，讲政治是他们的天职。党校的学员大多是党员领导干部，往往具有较高的理论水平和丰富的实践经验，这就要求党校教师必须要有真学问、大学问，具备深厚的专业功底和学术功底，能够为学员答疑解惑，讲好党和政府关注的重大理论和现实问题。

二、基层党校教师用学术讲政治中存在的问题

（一）用学术讲政治的动力不足而“不想讲”

首先，任务繁杂，没精力讲。有些基层党校教师身兼数职，除了要完成教学、科研、咨政等任务外，还要完成相关部门安排的各项任务，如担任培训班的班主任，管理班级占用了教师大量的时间和精力，导致他们不能潜心做学术研究，也没有精力去用学术讲政治。其次，机会少，没动力讲。有些基层党校教师在主体班上课的机会较少，教师花费大量时间辛苦准备的专题课，往往讲授次数很少甚至没有机会进行宣讲，久而久之，就会挫伤教师工作的积极性，也使得他们不愿意下功夫备课，更没有动力用学术讲政治。再次，激励措施不完善，不愿意讲。有些基层党校忽视了教师内在的精神需求，对教研工作重视程度不够，随意性较大，激励手段比较单一，不能真正调动起教师用学术讲政治的积极性。有些基层党校考核机制不完善，对教师的考核往往侧重于科研工作的完成情况，这就使得一些教师搞科研主要是为了完成学校规定的科研任务，缺乏用学术讲政治的主动性和创造性。

（二）用学术讲政治的担当不足而“不敢讲”

首先，担当意识不强。党校教师要理直气壮用学术讲政治，既要有政治性又要让学员想听、爱听，而要做到这些，教师则需要具有高超的教学水平。基层党校有些教师在讲课或宣讲时有思想包袱，有顾虑不敢真实表达自己的观点，特别是在涉及一些敏感问题时往往选择求稳不去讲。其次，知识储备不足。新时代，基层党校教师要不断提高自己的知识储备量和教学能力，以适应新时代对他们提出的新要求。有部分基层党校教师缺乏长期学习、研究的韧劲和毅力，对新知识新领域缺乏认真的钻研和思考，讲授的课程没有体现出新时代的发展要求，而学员往往具有较高的理论水平和丰富的实践经验，导致有些教师出现了理论水平还不如学员的“倒挂”现象，也因此使得他们不敢讲。

（三）用学术讲政治的能力不足而“不能讲”

首先，讲政治能力不足。基层党校一些教师存在着理论功底不扎实、学术素养不高等问题，有的甚至没有读过马列主义经典著作，往往是因政治要求，只言片语地了解一些基本知识，没有真正做到学懂弄通做实。还有些教师，对中国特色社会主义理论体系理解不深，不熟悉党校的教学要求和教学方式，备课时选题方向偏冷门、内容偏向学术化，不适合进行集中宣讲。其次，学术研究能力不足。基层党校有些教师学术研究能力不足，如调研不深入，往往只是收集基层的好做法、好经验和亮点，没有进一步分析提炼，导致学术成果进课堂只是在分享经验，不能带给学员真正的启发。再次，用学术讲政治的能力不足。中央党校原副校长王东京指出了用学术讲政治能力不足的三种情形：一是讲中央精神，用文件解读文件;二是讲重大现实问题，用事实解释事实;三是无论讲理论问题还是讲现实问题，只是引用经典著作的个别词句 〔5 〕。这也正是基层党校教师宣讲时经常出现的问题，问题的背后是他们不善于用学术讲政治，不能把学员的困惑提升到学术层面进行分析和解答。

三、 提升基层党校教师用学术讲政治的能力

（一）提升教学质量是用学术讲政治的根本要求

首先，要坚持以问题为导向，选好授课主题。基层党校教师在选题时，要坚持以问题为导向，认真研究分析学员的实际需求和思想困惑。评价一堂课讲得好不好，主要看授课教师能否释疑解惑 〔5 〕。解惑首先要知道学员的困惑是什么？教师可以通过问卷调查、座谈交流等方式，深入了解学员的实际需求和思想困惑。同时，教师选题时要结合自身的知识积累和专业方向，选择能够驾驭的主题。只有这样，教师才能有针对性地备好课，也才能真正解开学员思想上的困惑。

其次，要坚持分类教育，注重授课内容。基层党校教师要根据培训对象的特点，不断调整课程内容、授课方式，因材施教。如针对机关干部要注重理论与实践相结合，理论要有高度，实践则要有深度;针对农村党员干部，教学内容要接地气、深入浅出，密切联系他们的工作生活实际。基层党校教师授课时，不能从理论到理论，更不能口号式地讲“必须”“一定要”，要做到理论观点与案例相结合，如讲案例时要有理论的贯穿，讲观点时则要有事实的支撑。

再次，要坚持互动教学，重视讲课艺术。《2018-2022年全国干部教育培训规划》明确指出，要运用研讨式、案例式、辩论式等互动式教学方法开展教学活动。党校讲台是教师和学员思想交流与碰撞的平台，教师不能采用“满堂灌式”的授课方式，不仅自己要讲，也要让学员讲，学员的参与互动既能够让教师了解学员的所思所想，又能够提升课堂教学的效果、吸引学员的注意力，教师授课时也更有激情。教师讲课要有技巧，语言、语速、情感都是影响授课效果的重要因素。为此，基层党校教师要坚持互动教学，注重锤炼讲课的艺术，不断增强用学术讲政治的吸引力和感染力。

（二）提升教师综合素质是用学术讲政治的主要抓手

首先，要夯實教师的理论功底。懂学术才能更好地讲政治，深厚的理论功底是教师讲好课的基础。一是要熟读马列主义经典著作，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握中国特色社会主义理论;二是要熟悉当地经济社会发展规划、施政方略，做到了然于心;三是要博学多识，广泛涉猎政治学、哲学、心理学、文化学、经济学、社会学等相关学科知识领域。

其次，要提升教师的政治修养。党校教师一是要时刻牢记“党校姓党”的原则，坚定政治立场，在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法时，自觉做到维护党的威信、维护党中央的权威、维护党校的形象。二是要严守政治纪律和政治规矩。党校课堂上不允许出现杂音。党校教师外出宣讲时，即使是培训单位要求“放开讲”“多讲些段子”，也要谨记“讲课有纪律”，绝不能越过底线和红线。

再次，要提升教师的专业素质。基层党校教师用学术讲政治时，要将现实问题转化为学术问题，突出问题导向、找准学术接口、构建学理框架，而这个能力离不开教师的专业素质。为此，基层党校教师要不断提高专业素质，一是要以专业背景为支撑，加强学习，打牢学术基础;二是要全面掌握相关研究领域的基础资料，包括历史资料等;三是要全面了解本学科的理论研究前沿和学术发展动态，长期跟踪研究对象的历史变迁，在理解和掌握相关知识的基础上，逐步构建学术分析的理论框架。

（三）提升学术研究能力是用学术讲政治的重要依托

首先，要鼓励教师沉下心去搞调研。基层党校教师做学术时，要突出问题导向、选好调研主题。调研是做好科研的基础，需要花费大量的时间、精力，教师如果不沉下心去搞调研，是很难掌握真实情况的。教师开展调研的途径主要有以下三种：一是要深入基层一线开展调查研究。党校教师要与干部、群众面对面地进行交流座谈，真正把基层一线的情况摸清吃透。二是要积极利用学员资源。基层党校学员大多是各乡镇、各部门的改革者和实践者，经验丰富，工作中面临着哪些困难和问题他们感触最深、最真。实践证明，通过学员进行调研是一条捷径，能够节省教师大量的时间。三是要通过岗位挂职锻炼弥补短板。年轻教师往往实践经验欠缺，通过扎根基层一线进行调研，能够使他们及时掌握第一手资料，并有效弥补所缺短板。