杨加法/江苏省徐州市委副秘书长

张 林/徐州市委办公室

铜山区汉王镇小南望村

资源要素长期单向流动是拉大城乡发展差距、导致城乡二元结构的根本所在。为破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的现实窘境，近年来，江苏省徐州市铜山区深入贯彻市委市政府部署要求，把“三乡工程”作为实施乡村振兴战略的主抓手，立足资源禀赋、发挥区位优势，加快推动人才下乡、能人返乡、资本兴乡，全力打通资源要素“上山下乡”渠道，使得昔日几近“人去楼空”的农村呈现出“人财两旺”的新气象。

栽下“梧桐树”，引得“金凤凰”

坚持上下联动，全程跟踪服务。铜山区成立由区委区政府主要领导牵头、分管领导具体负责的组织领导体系，下设“三乡工程”办公室，从农业农村、人社、共青团等部门抽调业务骨干，实行实体化办公，负责协调解决全区“三乡工程”推进过程中遇到的各种矛盾和问题。各镇（街道）大力推进人才库、资源库、项目库和服务中心“三库一中心”建设，积极推动服务内容、服务平台、服务标准、扶持政策“四个统一”，以“店小二”的姿态主动与在外经商务工的“老铜山人”和有意来铜投资创业的“新铜山人”沟通对接、提供便利。

坚持政策推动，全力保障支持。针对不同群体需求，研究推出“十五条”黄金政策，重点支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，对符合要求的全日制普通高校大专及以上学历毕业生和高技能人才到农村创业就业的，给予公共租赁住房、购房、生活、租房、交通及专项补贴等；……