文 刘华珍

（作者就职于上海新能源科技成果转化与产业促进中心）

在上海大力推进建设具有全球有影响力的科技创新中心的背景下，通过分析上海科技创新工作的基础与优势，以及科技创新面临的问题，站在服务于提升全市科技创新工作的角度，从加强人才梯队建设，加强创新平台建设，以及创新科技管理制度及理念等方面提出对策建议，为上海提升整体科技创新工作水平提供参考。

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，可以分为三类：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新[1]。创新过程中，高校与科研院所是原始创新的主体，企业是应用型技术创新的主体，而成果转化则需要高校、科研院所、企业以及政府共同实施。影响科技创新成效的因素有很多，比如一个地区的科技创新能力，是科学、技术、体制和管理等诸要素相互作用、协同互动的结果[2]。

上海科技创新的基础与优势

上海作为我国最大的综合性经济中心城市和最重要的人才基地，产业和技术实力雄厚，特别是近年来在持续推动构建“五位一体”创新体系、建设更具活力的具有全球影响力的科技创新中心过程中，科技资源配置更加丰富，科技服务环境进一步优化，科技竞争力稳步上升。

科技资源

1.研发投入逐年增长

近年来，上海市研发经费投入逐年增长，尤其在2010 年之后，上海研发投入呈现出快速上升态势[3]，研发支出占GDP的比重由2014 年的3.58% 上升到2018年的4.16%，超过全国平均水平近两个百分点。……