周国艳 徐贵昌

摘 要 农业在我国整体经济中占有重要地位，农业经济的发展与农民综合素质和农村发展情况息息相关，因此农村职业教育显得十分重要。国家坚持以减少农村人口压力、提高农民思想素质为准则，加强农业体制改革，完善培养高素质人才教育体制，大力发展农民教育培训，增加农业产出，为国家培育素质化农业从业人才发展奠定坚实基础。

关键词 教育培训;高素质人才;影响

在全面建设小康社会的背景下，我国提倡以建设社会主义新农村为目标，注重分析农村教育培训以及职业教育发展与农民收入的关系。事实证明，有高等教育经历的农民收入增长速度更快，因此，农民教育培训尤为重要。农村人口占全国总人口的比重较大，提高农民收入有助于推动农业经济发展，缩小贫富差距，扩大农村市场需求，全面提高我国经济的持续性发展。影响农民收入因素有很多，其中最主要的是人力资本，因此，加强农民教育培训，培养高素质农业从业人才是我国重点研究的课题。基于此，以完善农村教育培训为基础，加强职业教育师资队伍建设，对农民进行教育宣传，促进农村职业教育与基础教育相结合，从农村经济建设层面积极推进培训课程优化改革，实现理论、实践一体化发展。

1 培养高素质农业从业人才的原因分析

1.1 三农问题对我国经济发展的重要性

三农问题实际上是指以农业、农村、农民为基础，对从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者之间侧重点不同，因此必须将三者进行一体化分析[1]。三农问题始终是政府高度重视的重点问题，与粮食安全、国家稳定有着重要联系。政府以科学的方式制定相应的政策有助于保持经济可持续发展，为社会稳定提供合理化安排，为农民创造出良好的工作环境，有助于提高农民整体素质和收入水平，从而达到共同富裕的目标。

决定农业产量的因素有很多，自然环境高度依赖性、产品自身的鲜活性以及市场经济不稳定性对农业发展造成了不可避免的影响。根据报告显示，近年来，我国农业在GDP中的比重呈明显下降趋势，阻碍了农业发展水平的提高，使农业经济发展停滞不前。因此，政府需要加大对人力资源的投入，积极引导农民进行科学有效的培训学习[2]，掌握新的农业技术知识，改变传统农业帶来的不利影响，改进生产技术，使农民的经济收入不断提高，保证国家经济可持续发展。

1.2 劳动力素质偏低成为制约农民收入的重要因素

根据国家统计局对农村住户文化水平的调查，初中及初中以下知识文化水平的人口所占比重较大，高等学校和技术培训学校中教师人数、学生人数以及升学率呈现下降趋势。由此可见，农村教育体制不完善，导致技术培训效果不明显，无法提高农村劳动力素质，在一定程度上阻碍了农业经济的发展，降低了农民收入水平，农业经济形成缓慢发展趋势。

在农村职业教育培训过程中，需要解决的问题非常多，如农业教育培训体系不够完善、师资力量较为薄弱、教学质量难以提升以及农民心中的信任程度较低等。因此，开展农村职业培训在国家整体教育体系中占有主导地位。政府需要从农民实际需求的角度出发，通过完善教学模式、培养教学内容、采用科学有效的教学手段等方面对农村职业教育进行体制改革。

2 职业教育培训对农业发展的作用分析

2.1 影响农民的信息反应处理能力

在教育培训的过程中，除了可以让农民掌握基本知识技能，还可以提高农民的信息处理能力。接受过教育培训的农民对新事物、新技术更容易接受，能够准确灵敏地接受市场信息，并根据自己对信息的理解、分析来安排准确的职业规划和选择。

2.2 影响农民的资源配置效率

通过对农民进行教育培训，可以提高其相应处理信息的能力，使其在教育培训过程中提高自身的读写算能力，在土地、资金以及人力物力等方面制定合理化方案，充分利用农村的自然资源和社会资源对投入和生产作出正确选择，减少资源浪费，使农民的收入来源多样化，以利润最大化为核心作出正确的选择判断。

2.3 影响农民的职业选择

职业教育培训可以使农民根据自身特点选择适合自己的工作，为农民提供更多的选择空间。相比较而言，未接受基础教育的农民大多数从事服务行业，工作辛苦并且获得的劳动报酬很少。因此，对农民进行教育培训，能够使农民掌握基本的工作技能，提高自身的文化底蕴，扩宽农民的就业渠道，形成良好的价值观念，并根据自身特点以及市场需要作出有利的职业选择。

3 培养高素质农业从业人才的措施

3.1 突出三大群体分类，开展人才培养

根据《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划2020—2022》（以下简称《规划》）的建议，三大群体包括重点人群、青年接班人以及小农户。1）重点人群以农业带头人为主，在人才培养时，最重要的是将本土化培养与引进培养相结合，实现产业化发展育人，推动新型农业经营主体的全面发展，精准聚焦主体带头人能力素质，鼓励农民返乡创业，促进农业产业化发展，扩大农业现代化经营主体，让更多农业从业者不断成长。2）青年接班人必须保证高起点、高素质。根据《规划》要求，在新时期农业主体经营培训必须要量身定制培养方案，探索多样化的培养方式，让青年接班人能够对农业生产产生强烈的兴趣，提高受教育的质量。推动农业职业教育与产业有机结合，促进农业职业教育的改革发展，鼓励学生务农学农、引导农业院校办农教农，从而培育出更多有素质、有能力的新型农村青年。3）对于小农户培训，必须加强综合素质的提升。我国目前依然以小农经济为主，各类大主体都是来源于优秀的小农户，所以小农户的综合素质越高，主体的发展也就越强。《规划》中明确提出，必须要组织冬春农民培训，实用技术培训。通过现代化技术手段，加大农业技术普及推广力度，确保小农户的综合素质全面提升，让小农户与主体带头人形成良好互动，帮助小农户实现现代农业转变。

3.2 高度重视农民教育培养

在新型农业经营主体和服务主体推进时，高度重视农民培训：1）知识能力决定新型农业经营主体和服务主体的发展质量;2）全方位构建农民培训教育格局。在新时期，农民素质有了明显提升，为此在农民教育培训时必须要保证农民的经营意识、管理意识全面提高，为主体发展提供充足的动力支持。根据相关的统计资料显示，美国家庭农场主受教育程度普遍为高中以上，荷兰有90%的农民受过高等教育[3]。由此可见，农民受教育水平直接决定着农业发展的效果。在新时期，要想确保农业经营质量全面提升，归根结底就是经营者素质的提升。在农民培训时必须兼顾效率与公平，突出家庭农场经营者、农民合作社骨干以及农业社会服务组织负责人等重点人群，对广大普通农民进行教育培训，让他们能够及时更新农业基础知识和技术，为农民教育培训提供重要参考。

3.3 强化基础服务支撑

政府需要加大政策扶持力度，推行高素质农业人才培育计划，提升计划实施力度，扩大教育培训范围，给予培养高素质人才配套的实施政策，切实落实农民接受高素质教育经费，逐步建立系统化教育培养政策体制。除此之外，政府需要明确培养目标，以选对人选准人为标准，分层分类对其开展培训计划，储备充足的师资力量，选择合适的配套教材，为人才培养配备充足供给。同时完善质量监督机制，及时解决在农民教育培训中所遇到的困难和问题，形成良好的循环。

4 结语

农村职业教育的目标是通过农业教育培训将科学的技术和经验传授给农民，为国家发展新农村建设提供有效依据，使农民在原始劳动基础上结合新的理论实践，不断优化自身特点，科学掌握理解农业技术知识。通过非职业教育，能够将剩余劳动力转移到城市，结合自身的特点选择合适的课程内容进行教育培训，为城市化建设发展作出贡献。国家在培养高素质农业人才过程中会面临许多问题和困难，只有运用科学的解决办法，才能够提高农民的收入水平，推动农村经济更好更快地发展。因此，政府要加大农民教育培养力度，宣传新的农业技术和管理经验，对部分地区收入偏低的农民进行合理化指导，使农民快速有效地学习和掌握新的职业技能，增加职业选择和就业渠道，将农业发展融入到城市之中，带动农民获得较高收入。另外，转变农民思想观念，提高资源配置效率，开阔自身视野，全方位立体化构建农民教育培训局势，为农民知识和技能更新提供理論基础。

参考文献：

[1] 沙玛阿嘎.基于丽江旅游产业价值链的分析[D].北京：中国人民大学，2010.

[2] 程声燕.农村职业教育对农民收入的影响研究——以四川省为例[D].成都：西南财经大学，2017.

[3] 齐国.大力推进农民教育培训培育高素质农业从业人才[J].农村经营管理，2020（4）.

（责任编辑：刘昀）