黄洪昇

摘 要 随着工业化的发展，生态环境不断恶化，森林占有率和森林覆盖率急剧下降。因此，森林资源保护成为我国环境资源建设的重要部分。发展并利用生态资源评估技术能够有效提升我国林业发展和建设的水平与质量，符合我国生态建设的规划与部署。基于此，针对资产评估在森林资源评估中的应用局限、改善措施进行详细论述，以提升我国林业资产评估效果，促进我国林业建设顺利推进。

关键词 林业建设;资产评估;森林资源;应用方式

当前，林业部门开展科学资产评估是社会经济发展的必然趋势，能够最大限度地保障部门在新的经济建设模式下获得良好发展。在林业部门的市场建设和自身发展的过程中，森林资源资产评估项目能够引导林业部门顺利推进工作。

1 森林资源资产评估的意义

1.1 森林资源价值

森林资源价值构成具有多样性和复杂性，其中动植物能够有效调节自然环境质量，为人类生态环境保护事业提供动力与保障。对森林资源开展评估工作能够帮助人们最大限度了解森林资源现状，提供森林资源保护数据基础，进而提升森林资源利用率，进一步强化对森林资源的监督与管理工作。森林资源资产评估的重要内容有珍贵动植物资源评估、森林面积与种类评估等。以政府为主导建设森林资源评估机制能够形成自上而下的资源保护、资源关注系统，提升人们对森林资源的关注度，转变以往的错误认知，提升我国可持续发展理念在人民群众中的落实效果，引导社会群体共同致力于生态文明建设[1]。

1.2 资产评估的意义

随着我国经济建设步伐逐渐加快，林权制度也在不断完善，森林资源资产评估已经成为当下生态文明建设中的重要契机，也是急需解决的问题。在评估森林资源的过程中，需要根据特定的时间、区域、环境特点开展评估工作，利用科学有效的评估形式保证森林资产评估结果的真实性和准确性。

通过森林资源资产评估能够为森林资源流转提供保障，促使森林资源流转呈现出更为规范、严谨的发展趋势。通过林权制度改革，林业的经营权得到下放，森林资源的一部分权力不再集中于国家手中，而是转移到了人民手中，更加符合社会发展过程中对于资源的需求，能够实现森林资源流转过程中的稳定与平衡。由此可见，评估森林资源能够进一步实现我国资源利用过程中的利益分配。

森林资源资产评估在信贷方面也有十分重要的作用。在林业制度变革的过程中能够看出，即便林业制度中众多子内容不断更迭，但无论是企业家还是林权所有者，实现林业产业规模发展的资金问题都只有通过银行申请贷款的方式解决，因此，银行等机构通过对森林资源进行资产评估，可以有效预防金融风险。

2 森林资源资产评估中存在的问题

2.1 评估机制不健全

相关文献研究发现，现阶段我国林业的评估机制并不能够满足林业发展需求。對于森林资源的资产评估过于随性，往往在之前的评估上实施经验性评估，同时我国关于森林资源评估的法律条文相比较要落后其他发达国家，至今也没有关于评估的完整法律和法规标准，虽然也出台了一些法律文件，但却无法与我国当前的资源评估体系相适应，导致森林资源评估工作受到限制。

2.2 评估缺少资金支持

有效评估森林资源需要雄厚的资金支持。然而我国一部分地区在进行森林资源评估的过程中难以保证稳定的资金投入，造成评估流程“头重脚轻”的现象。这种情况的出现也是政府部门忽视森林资源评估建设工作导致的。政府部门在林业建设过程中过于重视林业建设形式，未能够明确评估的重要性，使得评估人员在实行工作阶段缺少必要的资金支持[2]。

2.3 评估人员专业能力不足

在资源评估过程中，需要工作人员在传统评估形式上加以创新，并且学习现代化评估技术，以推进生态文明建设。然而，当前一部分森林资源评估人员自身专业水平不足，难以胜任森林资源评估工作;一部分工作人员仍旧局限在传统的评估形式中，未能够有效吸收先进的评估形式、提高评估技能，导致现阶段资源评估结果与生态林业建设实际之间仍有较大差距。

3 资产评估方法在森林资源资产评估中的应用措施

3.1 了解资源评估形式，提升资源评估效率

创新资源评估形式的重要前提是做好充分的准备工作。在评估之前，需要整理和收集待评估森林的数据，包括搜集掌握当地有关技术经济指标资料、营林生产技术标准，木材生产、销售等情况;了解当地、附近地区的林地使用权，是否有出让、转让、出租的情况，如果有需了解其相关的价格资料;还要了解当地、附近地区的林业生产投资收益率;明确各个树种的生长过程表、生长模型以及相应的收获预测数据。除此之外，还要知晓当地使用的立木材积表、原木材积表以及材种出材率表和立地指数表等一系列的资料[3]。

3.2 组织评估培训，建设评估队伍

森林资源评估人员应不断提升自身对评估工作的认识，尊重树木生长的自然规律，在相关技术和手段的支持下，结合树木的生长规律和资源发展状态，为森林资源评估工作奠定良好基础。在维护林地建设发展的过程中，对林地的变化进行详细记录，为营林后期的工作提供基础数据。引进先进的种植技术和管理技术，并将林业资产评估的相关方法融入到森林资源评估工作中，将生态保护与效益获取有机结合。

林业技术评估人员需要不断提升自身专业技能，积极学习当下具有代表性的评估技术和方式，采用与国际接轨的电子化评估、社会教育指导、高等院校教育教学等综合性方式开展林业资源资产评估工作，保证区域内形成层层渗透的评估结构。

3.3 引进信息技术

信息技术的不断发展与建设，对林业资源资产评估有着极大的促进作用。传统的评估方式已经难以满足现代森林资源评估的具体要求，因此需要结合大数据时代的信息化技术优势，利用专业的评估方法来对森林资产进行有效评估，如市场评估法、收益评估法、成本评估法等，这些方法都可以结合信息技术的有效支撑来提升森林资源评估的效率与质量。例如，在市场评估法中，大数据能够进行市场需求调研、种植成果展示、林业衍生品研究等，真实有效反映种植信息和经营情况，并且通过大数据计算得出更多预测方向和反馈总结，促进林地经营与发展[4]。

4 结语

森林资源是一种可再生的重要资源，而森林资源的资产评估主要是结合相关法律和资产评估的标准来对一些特定的森林、林木以及森林景观等方面的资产价值进行分析与评估，因此需要结合有效的资产评估方法来提升森林资产的评估效率与准确性，为后续林业生产与建设提供准确的数据支持。

参考文献：

[1] 潘俊光.东江国有林场森林资源资产评估研究[J].林业科技情报，2019，51（3）：79-81.

[2] 董敏，陈平留，张国防.基于资本资产定价模型的森林资源资产评估基准折现率测算[J].资源科学，2019，

41（3）：572-581.

[3] 刘丹萍，梁雪石.基于森林资源资产价值评估的旅游生态补偿机制研究——以帽儿山国家森林公园为例[J].国土与自然资源研究，2018（6）：71-72.

[4] 云昕.森林资源资产评估风险识别与防范措施[J].商情，2018（41）：79.

（责任编辑：赵中正）