康升云

[摘要]有机农业强调遵循自然規律和生态学原理，要求在生产过程中不得使用化学合成物质和转基因物质，对于保护生态环境和维持农业可持续发展具有重要意义，是未来农业发展趋势和生态文明建设的重要内容。按照有机农业方式生产的有机食品兼具农产品安全和高品质特性，是提升农产品附加值和推动农业增效农民增收的重要途径。江西依托优越的自然生态条件、丰饶的特色农业资源、充足的农村富余劳力、显著的地理区位优势和丰富的绿色发展经验，通过加大政策资金支持力度，实现了有机食品产业快速发展。但是，江西有机食品产业总体存在企业规模偏小、产品品牌不响、市场销售不畅、开发力度不够等问题。今后，要科学合理定位目标市场，培育绿色有机食品品牌，创新产品经营机制，创立高质量产业集群，实施绿色生态农业行动计划，依靠科技创新的支持，加快江西有机食品产业发展，把江西建成全国知名绿色有机农产品供应基地，打造有机食品产业高质量发展江西样板，擦亮“全国绿色有机农产品示范基地试点省”金字招牌。

[关键词]有机食品产业;生态农业;绿色发展;生态文明建设

面对环境污染和农产品质量安全问题，世界各国都在积极探索绿色生态农业发展之路，环境友好型的有机农业应运而生。有机食品是指按照有机农业生产方式生产、加工，并经过严格认证的农副产品。由于绝大多数食品直接或间接以农产品为原料，因此在多数场合有机食品和有机农产品具有等效关系。绿色食品分为A级和AA级两类，其中AA级绿色食品实质上等同于有机食品。

目前，有机食品产业越来越受到农产品生产者、管理者、消费者和政府部门的广泛关注和高度重视。江西有机食品产业从20世纪90年代起步，近年来呈现快速发展态势，但同时也面临着企业规模偏小、产品品牌不响、市场销售不畅、开发力度不够等问题，因此有必要分析问题产生的原因并提出应对的办法措施。

一、有机农业的主要内涵以及发展意义和方向

（一）绿色生态农业与有机农业

绿色生态农业以全面、协调、可持续发展为基本原则，以保护和改善农业生态环境为前提，以促进农产品安全（包括农产品数量安全和质量安全）、生态安全、资源安全和提高农业综合效益为目标，对农产品安全及农业多功能提出了更高要求。绿色生态农业是在充分运用先进科学技术、先进工业装备、先进管理理念的基础上，汲取人类农业历史文明成果，严格遵循循环经济的基本原理，把标准化贯穿到农业整个产业链条中，有效地延长产业链、延伸价值链，实现生态、社会、经济、文化协调统一的新型农业发展模式。绿色生态农业包括绿色农业和生态农业。

中国绿色食品事业创始人刘连馥先生对绿色农业作了明确定义。他认为，绿色农业是指充分运用当代的先进科学技术、装备和农业管理经验，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以标准化农业生产为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业模式。现阶段，绿色农业主要指“无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志”等“三品一标”农产品，它们是政府主导的安全优质农产品公共品牌。随着社会经济快速发展和人们生活水平不断提高，无公害农产品的地位和作用将会逐步弱化，转为重点发展绿色食品和有机食品。

“生态农业是指遵循自然规律和经济规律，以生态学、生态经济学原理为指导，以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标，运用系统工程方法和现代科学技术建立的具有生态与经济良性循环持续发展的多层次、多结构、多功能的综合农业生产体系。”生态农业强调在农业生产过程中合理利用资源、保护生态环境、维持生态平衡，通过人与自然和谐共处来实现资源的永续利用和农业可持续发展。发展生态农业就是“在生产实践中推广应用生态种植技术、生态养殖技术、生态加工技术、生态减灾技术、生态恢复技术等一整套‘清洁生产技术，其最终成果是生产出无公害食品、绿色食品和有机食品”等安全优质农产品，最终达到保障农产品质量安全的目的。

有机农业是绿色生态农业的高级表现形式，是指遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业的理论基础包括循环经济理论（强调生产过程资源循环利用，实现自然再生产和社会再生产的统一）、比较优势理论（生产技术和生产成本的相对差别，促进贸易的利益最大化）和创新理论（通过生产要素和生产条件的组合，形成新型生产力并获取潜在利润）。有机生产是有机农业的具体应用过程，有机农产品是有机农业实践的结果。

有机农业在生产过程中不能使用化学合成物质和转基因物质，强调生态学原理，尊重自然法则，追求生态平衡，讲究可持续发展，是要求最严格的一种农业生产方式。以色列有机农业之父马里夫·利维曾说过，有机农业不仅是一种商业方式，更是一种生活方式。有机农业强调的是一种理念，与中国传统文化中崇尚“道法自然、天人合一”的道家思想相一致，适合发展成为休闲观光、生态旅游、健康养生等新业态新模式。有机农业通过作物或动物的慢生长，保证了农产品的自然品质和原始风味，在一些发达国家得到了大规模的推广应用。按照有机农业模式生产的有机食品，越来越受到追求“有机慢生活”理念的消费人群的青睐和追捧。

（二）有机农业发展意义

一是保护农业生态环境。有机农业禁止使用化学合成物质和转基因物质等“非自然物质”，只允许使用有机肥、绿肥、生物农药等农业投入品，减少了对环境的破坏性影响。有机农业生产过程注重种植业和养殖业的平衡，提倡资源的循环利用，最大限度地减少了农业生产过程中的污染物排放，可以有效降低生态环境压力。有机植物种植要求保持水土，培肥土质，增加土壤有机质，达到作物的稳定生产和耕地的永续利用。有机动物养殖要求不得使用激素催生长，关注动物福利、粪污无害化处理及综合利用，减少动物应急反应，提高养殖综合效益。农业病虫草害防治，坚持预防为主，优先采用生物防治、物理防治的原则，有利于保护生物多样性和维持生态系统平衡。

二是提升农产品质量安全。目前影響农产品质量安全的污染因子主要是化学因子，包括来源于空气中的悬浮污染颗粒、水土中的农药残留、兽药残留、重金属残留等农业环境污染，以及来源于生产过程中不规范、不合理使用农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品污染。而有机农业对环境要求非常严格，空气、水、土壤中不能含有污染成分，生产基地周边环境不能有污染源，为农产品生产系统提供干净的背景环境;同时，对农业投入品的输入也有严格要求，不能含有化学合成物质等污染因子，保证农产品生产系统的输入可控。因此，按照有机农业方式生产的有机产品，不但可以保证产品安全，更能提升产品品质。

三是实现农业增效农民增收。相对于常规农业生产方式，有机农业不能使用化学肥料、化学农药、化学除草剂等农业投入品，在生产过程中施肥、防治病虫害、除草等农事操作需要更多的劳动力。因此，有机农业不但可以生产出高品质的有机农产品，提高农业的经济效益、社会效益和生态效益，而且能够吸纳大量农村富余劳动力，也可以引导农民发展以有机农业为主题的农家乐，助力农民增收，帮助农民脱贫致富，让更多的农民留在农村发展，让农村成为安居乐业的家园，从而带动农业产业发展，建设富裕美丽乡村，以此推动实施乡村振兴战略。

（三）有机农业发展方向

1.有机农业是全球农业的发展趋势

有机农业追求返璞归真和可持续发展，生产过程中不使用化学肥料、化学农药和兽药，在接近自然的状态下生产农产品，不会造成产地农业环境污染，也不存在化学药物残留等农产品质量安全问题，是保障农产品质量安全和实现农业可持续发展的有效途径和发展方向。从全球有机农业发展来看，有机农业开发和有机农产品生产潜力巨大，发展前景广阔。欧美发达国家有机农业不但生产规模大，而且保持了迅猛发展的势头。截至2017年底，全球有机农地面积达6980万hm²，较上年增长20%，占全球农地面积的1.4%，其中欧盟国家有机农地面积占农地总面积的7.2%。全球有机产品销售额达970亿美元，其中美国、德国和法国分别为490亿美元、100亿欧元和79亿欧元。为加快有机农业发展，部分欧盟国家采取了加强立法管理、制定补贴政策、完善服务体系等措施，实现推动社会经济发展并带动社会就业。德国通过制定《生态农业法》和推行《欧盟有机法案》等建立了完备的法律法规体系，对有机农业实施补贴政策，建立高效、规范运作的有机农业协会组织，健全有机食品市场和营销网络，实现了有机农业的快速发展，现已发展成为世界上重要的有机食品生产国和消费国。辽近年来，法国的有机农业保持了较快发展，仅2018年新增有机农场就达5000个，有机农场占全国农场总数的比例上升至9.5%。这得益于较完整的有机农业管理体系，政府的政策支持和专项资金扶持，以及有机产品多元化的销售渠道。而且，法国有机农业快速发展对“绿色工作岗位”增长的贡献率高达78%，极大缓解了社会就业压力。有机农业在提升农产品质量、减少环境污染、拉动居民消费、创造社会就业等方面作用显著，对于促进现代农业发展、做大做强农业产业意义重大。

2.有机农业是生态文明建设的重要内容

党的十八大报告指出，“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。党的十九大报告强调，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”。当前全国范围内陆续启动的生态文明建设试验示范，正在积极探索建立生态补偿机制，完善资源环境保护与管理制度，健全生态文明考核评价体系。2014年，江西等4个省全境被列为全国第一批生态文明先行示范区。2016年，江西等3个省作为生态基础较好、资源环境承载能力较强的地区，被纳入首批统一规范的国家生态文明试验区。

绿色发展已经成为生态文明建设实践的一个战略性维度或侧面，生态文明建设更多侧重于自然生态资源（禀赋）较为丰厚的合生态化经济利用的绿色发展。农业生态系统是中国生态系统的重要组成部分，绿色农业是生态文明建设的重要领域。生态文明与绿色农业具有相似的发展目标与相同的价值追求。绿色农业不仅充分体现了生态文明的要求，而且十分强调以人为本、环境生态优先。有机农业契合了生态文明建设的绿色发展理念，是绿色农业发展的重要内容，对于农业领域生态文明建设具有重要的引领示范作用。2013-2018年，中国有机农业呈现快速发展态势，有机产品的认证机构、证书数量、获证企业、种植面积、养殖产量、加工品产量、有机产品销售额估值等指标实现了翻番，如下页表1所示。截至2018年底，中国有机植物生产面积410.8万hm²，占全国耕地面积的3.4%（按照1.2亿hm²的耕地面积计算）;全国各类有机产品产值为1666亿元，有机产品销售额为631.47亿元，其中有机产品总出口贸易额为8.94亿美元。

3.有机农业是乡村高质量发展的选择

实践证明，经济发展不能以破坏生态环境为代价，决不能走先污染后治理的老路。生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。2005年8月，习近平同志在浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村考察调研时首次提出“绿水青山就是金山银山”。15年来，该村通过发展绿色经济，带动村民增收致富，成功走出了一条生态美、产业兴、百姓富的农业农村可持续发展之路，为全国农业绿色发展树立了榜样。“绿水青山就是金山银山”的理念已经成为全党全社会的广泛共识和行动指南，成为新发展理念的重要组成部分。当前，中国经济已由高速增长转变为高质量发展，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期。而农业农村仍然是经济发展的薄弱环节，还存在发展不充分、不平衡等问题。农产品产销由总量不足的矛盾转变为安全优质农产品供应不足的矛盾，具体表现为大宗农产品数量有余，甚至发生“农产品贱卖”“农产品难卖”等伤农现象，而绿色有机农产品等安全优质农产品供应数量又相对不足。2020年中央一号文件指出：“要继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。”发展有机农业可以通过增加优质农产品供应，促进农业产业结构调整，推动农产品供给侧改革，保障现代农业高质量发展。