譚志強

前 言

7月21日，美國政府突然宣佈關閉中國駐美國德克薩斯洲休士頓（侯斯頓，Houston）領事館，下令中國外交人員全部撤離該館，並對外暗示該領事館人員在美國進行間諜活動。7月24日，中國宣佈關閉美國駐四川省成都領事館，也同時命令該館人員全部撤離，以作回應。

美國和中國各自下令關閉對方一個領事館，究竟哪一方損失更大，如果將閉館行動放在一個更大的美中關係脈絡上分析，美國政府是否會將挑釁行動逐步升級，在南中國海主動挑起一場“小規模軍事衝突”，這才是大家最關注的。

趁機關閉成都領事館

其實更有好處

中國駐休士頓領事館的業務主要集中在領事服務方面。該領事館於1979年設立，是中國在美國最早設立的總領事館，其服務區域包括美國東南地區八個州和一個聯邦領地，即德克薩斯、俄克拉荷馬、路易斯安那、阿肯色、密西西比、阿拉巴馬、喬治亞、佛羅里達州、波多黎各。

美國駐成都領事館於1985年設立，服務地區是中國西南地區，包括四川、雲南、貴州、西藏和重慶。而美國駐成都領事館服務的區域，由於涉及到西藏和西南少數民族地區，具有較強的戰略安全性質，一直都有在暗中推動“顏色革命”，操控西藏內部事務，不斷進行滲透，為中國製造麻煩。

中國駐休士頓領事館的業務主要是服務在德州的華人華僑，在其他業務上遠不能同紐約、舊金山等領事館相比，戰略安全作用相當有限。

故此，即使雙方的指控均屬實情，對中國來說，趁機關閉美國駐成都領事館，拔掉一顆“顛覆基地”，仍是比較有利的。……