文/马述忠 郭继文 贺歌 编辑/章蔓菁

政府、平台和企业应分别通过市场环境的改善、平台功能的强化和企业的适时应变，协力推进跨境电商在外贸转型中发挥更大作用。

因新冠肺炎疫情，不少国家或地区进入紧急状态或封锁国境，原材料和中间品进出口受到显著影响，经贸合作人员往来趋于停滞，各类展会、洽谈会推迟或取消，企业获取订单的传统方式失灵。面对诸多困境，跨境电子商务凭借其内在优势，可为我国外贸逆势突围开辟新的道路。而面对跨境电商在助推外贸转型过程中所受到的制约，需要政府、平台和企业的协力推进，共同打通现存的瓶颈。

跨境电商助推外贸转型所面临的现实制约

从外部环境看，疫情下跨境电商推动外贸转型面临的挑战包括：（1）在市场需求方面，除医疗防护物资等部分商品需求呈现上涨趋势外，大多数消费者由于被限制在相对单一的生活环境中，因而对商品的需求有所下降，再加上部分海外媒体对中国制造的片面性报道，海外市场需求总体上呈下降趋势。（2）在贸易管制方面，疫情暴发以后，美国、意大利、西班牙、德国、法国、奥地利等多国均采取了不同程度的关闭边境或加强检查等措施，导致货物延迟运达甚至无法运达的风险大大增加。而随着疫情的不断蔓延，预计未来一段时间，全球关闭国境的国家会越来越多，从而严重阻碍跨境贸易的开展。（3）在交易摩擦方面，疫情加剧了跨境交易的不确定性，例如企业因生产、资金等问题无法按时履约，物流延迟带来的退款退货问题等，由此产生的责任归咎、损失赔付等一系列问题，会延伸至整个供应链，继而产生更广范围的负面影响。

从内部环境看，疫情下跨境电商推动外贸转型面临的挑战包括：（1）在商流方面，目前一些企业在安排工作人员线上办公还存在困难，再加上疫情导致的原材料价格上涨、采购周期拉长、用工成本上浮等问题，合同签约率较之平常有所降低。（2）在物流方面，疫情下相关企业的日常经营活动受到人员数量少、用工成本大、复工要求高等因素的限制，且因防控检疫工作的不断升级，通关压力显著增大，一定程度上影响了跨境物流的服务速度、服务效率以及服务质量。（3）在信息流方面，一方面，疫情的不断蔓延和快速变化使得各国的生产、物流不确定性大大增加，获取海外市场即时有效信息的难度变大；另一方面，跨境电商平台交易量的下降，也不利于数据沉淀，给利用后台数据信息进行准确的市场研判和分析造成一定阻碍。（4）在资金流方面，疫情之下，大量中小企业不仅无法开展正常的经营活动，还必须承担多个环节的成本，在现金流动性受限的同时，还面临着资金链断裂的风险。

内外并举释放跨境电商潜力

面对上述制约，应从政府改善市场环境、平台强化功能和企业适时应变入手，进一步释放跨境电商的潜力。

对政府的建议

从政府角度看，短期需要全力创造电商交易的外部条件，优化市场环境：（1）在国际合作方面，我国要与各贸易伙伴国在疫情防控、贸易政策等方面保持密切沟通，与各国加强合作，助力全球抗疫。在做好疫情防控的同时，保障医疗用品、关键农产品等重要商品的正常跨境流动，尽量降低疫情对国际贸易的负面冲击，并以各国政府向我国采购医疗防护物资、生活必需品等为突破口，从海、陆、空多层次打开物流通关渠道。（2）在市场激励方面，从供给端出发，政府可以根据当地实际情况适当调整企业的税收政策，优化税收征管方式，改进征信管理体制，多维度缓解疫情下的企业压力；从需求端出发，政府可以出台消费激励措施，从消费网络、消费能力、消费环境等多个方面促进消费扩容提质，挖掘消费潜力。（3）在基础设施方面，政府应加快数字关境的建设与应用，开辟有关抗疫物资检疫的特殊通道，提升通关效率；鼓励技术服务企业加强技术的开发和应用，为缺乏线上办公条件的企业提供服务；支持建设无人拣货中心、无人仓库、无人机送货系统等智能物流设施，提升供应链智能化水平。

跨境电子商务和数字贸易的比较

就中长期而言，政府应以我国在跨境电子商务领域的先行优势为基础，推动跨境电子商务向其高级形态——“数字贸易”转变（见附表），包括：（1）大力推进人工智能、大数据、云计算等数字技术的研发和应用，推动消费互联网向产业互联网迅速转型，以率先完成数字贸易的蜕变，进而在世界范围内形成领先优势，推动相关产业的发展。（2）以共建“数字丝绸之路”为契机，广泛联结各国，本着权利平等、机会平等、规则平等的原则，促进政府层面、企业层面的国际合作，努力缩小全球数字鸿沟，共享数字贸易红利。（3）在推动数字贸易发展过程中，尊重国别差异，以包容的态度处理贸易分歧，在遇到因国情、制度、文化等因素导致的分歧时，在贸易磋商、谈判过程中保持理性、包容的态度，寻求各国利益的最大公约数，妥善处理贸易分歧。（4）针对全球数字贸易与智能制造紧密相关的特点，我国要坚持创新驱动原则，促进数字经济和实体经济的深度融合，鼓励企业进行数字化转型，着力提升智能制造水平。（5）在世界舞台上积极输出数字贸易发展的中国方案，为建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的世界贸易体系贡献智慧和力量。

对跨境电商平台的建议

从平台角度讲，需要充分发挥电商平台的线上优势，促进供需匹配。要以跨境电商平台为中心，将广大供应商、采购商、供应链服务提供商等紧密联系起来，建立应对疫情危机的数字贸易生态互助圈，借助平台的信息匹配、磋商交易、服务提供、价值创造等功能，提升供应链不同环节上企业应对疫情冲击的能力，不断巩固自身核心竞争力，在解决好短期危机的同时，为积累长期优势蓄力。

对于跨境电商B2C平台而言，可采取以下几方面的措施：（1）在海外宣传方面，平台一方面可利用传统媒体与新兴媒体同步进行宣传，特别是发布站外广告，以恢复国外消费者的信心；另一方面，可使用社交媒体进行网络营销，设计优秀的营销内容，多维度拉动海外消费需求。（2）在物流配送方面，针对疫情防控要求，平台要联合外贸综合服务企业探索开展无人配送、无接触服务等形式，并基于后台信息合理规划物流线路，尽量缩短物流配送的时间。（3）在数据运用方面，要以平台积累的订单数据、物流数据等为基础，结合各国的疫情动态信息，运用5G、人工智能、数字监控等技术，对国内市场的供给信息和海外消费市场的需求信息进行直接的预判和分析，尽可能为相关企业提供直接参考，提升资源配置效率。

对于跨境电商B2B平台而言，可采取以下几方面的措施：（1）在营销场景方面，平台积极搭建线上展会、线上购物节、分品类的营销版块等营销场景，特别是开辟抗疫物资的专属营销场景，通过统一的线上平台，匹配来自全球各地企业的供需信息，整合全球供应链。（2）在履约保障方面，平台要合理考虑疫情的影响，对于部分商家可能出现合同无法履约或延期发货的问题，平台提供可以出具“不可抗力实时性证明”及疫情相关形式证明等服务。（3）在金融扶持方面，对于受疫情冲击严重的中小企业，平台可通过下调利率、提供特别扶助贷款等方式，给予信贷支持，缓解其资金压力，帮助中小企业渡过危机。

对企业的建议

疫情对于跨境电商供应链各环节上的企业及传统外贸企业，均带来了显著冲击。对此，各企业需要根据自身实际情况及时调整生产经营策略，合理整合自身商业网络中的多方资源，以平稳渡过疫情。

对于跨境电商平台上的采购商而言，可从以下几方面发力：（1）转变经营策略。因为疫情短时间难以结束，国内外对抗疫物资的持续性需求将长期存在，平台上的采购商可以根据自身条件开展抗疫物资方面的经营活动，以缓解企业收入下滑的压力。（2）充分挖掘消费需求。在疫情得到彻底控制之前，居民的跨境出行预计将受到较大限制，原本属于跨境线下消费的部分可能转移至线上。采购商要抓住这一机遇，分析消费者线下消费心理，充分挖掘消费需求，并通过线上方式予以满足，促进业务开展。（3）发展保税仓模式。对于跨境电商进口企业而言，发展保税仓模式以代替海外直邮、直购，能够有效降低物流频率，缩短物流时间，最大程度地缓解疫情对于跨境电商物流的冲击。

对于跨境电商平台上的供应商而言，可从以下几方面着手：（1）调整市场方向。鉴于目前海外市场尚不明朗，跨境电商平台上的供应商可以根据实际情况暂时转攻国内市场，通过开拓国内市场，尽可能降低疫情对企业的负面冲击。（2）做好引流服务。疫情的冲击是短期的。在这期间，供应商要借助数字化工具和手段做好引流服务，培育客户资源、持续开拓市场；一旦疫情过后消费出现反弹，便可利用先前的引流优势迅速实现利润回升。（3）发展海外仓模式。针对疫情所导致的物流费用高、物流效率低等问题对跨境交易开展形成的严重限制，供应商可以通过发展海外仓模式尽量减少国际直邮频率，以降低物流不畅带来的负面影响。

对于跨境电商平台上的服务商而言，可从以下几方面着力：（1）开发数字化工具。疫情的暴发提高了平台上采购商、供应商等企业对于数字化运营的要求。鉴此，第三方服务商应与平台紧密合作，以问题为导向开发多类型数字化工具，以解决企业在实际运营上的痛点。（2）助力精准化营销。疫情下，精准营销更加关键。在市场需求萎缩的大背景下，要对目标市场进一步细分以寻求商机。服务商应扩大精准营销工具和服务的类型，提升供需匹配效率，降低企业的获客成本。（3）注重协同化服务。第三方服务商要同平台一起，把为平台上的海内外商家提供便利服务作为目标。特别是在疫情背景下，应密切联系多方主体，加强相互间信息的实时共享与交换，通过提供协同化服务，及时、高效地解决企业遇到的各类问题，实现智慧运营。

对于从事传统外贸的中小企业而言，需从以下几方面做出转变：（1）提升危机应对水平。传统外贸的中小企业要与政府、平台紧密联系，在获得信息资源、金融支持的同时，依托数字技术建立危机的预警体系、处理体系和危机后的管理体系，以尽量缓解疫情的冲击。（2）提升在线办公水平。为高效防控疫情，尽量减少人员接触是最直接有效的措施。在这种情况下，中小企业可以借助移动互联网、5G通信等数字技术提高线上办公程度，赋予远程工作劳动者自由选择工作地点和灵活安排工作时间的权利。（3）提升智能制造水平。一方面，企业要基于大数据技术合理规划自身的经营行为，实行柔性生产策略，以避免疫情导致货物囤积、供需错配等问题；另一方面，企业也要借助云计算、人工智能等数字技术全面提升设计、生产、销售等环节的智能化水平。