詹十甫

“长臂管辖”，已是描述美国方面在世界上横行霸道的一个专用词汇。

例证数不胜数。今年6月初，美国两党参议员提出一项法案，威胁扩大对俄罗斯与荷兰、法国和奥地利等国企业出资建设的“北溪-2”天然气管道项目的制裁，制裁范围包括为该项目提供认证、保险和港口设施的所有公司。俄方认为，美国是在利用政治压力进行不正当的竞争。负责能源的欧盟委员卡德丽·西姆松的发言人表示，制裁的治外法权应用违反国际法，欧盟原则上反对第三国对从事合法经营的欧盟企业实施制裁。

从法律角度看，美方实施“长臂管辖”的借口，往往是站不住脚的“最低限度联系”，即凡是使用经过美国服务器的邮件、以美元计价交易、使用带有美国技术的产品等行为，都可能因美方指称的所谓问题受牵连，进而被美方“开罚单”。

欧洲对美方的“长臂管辖”，很有些不同一般的体会。法国电力和轨道交通设备供应商阿尔斯通曾收到美国司法部7.7亿美元罚单，阿尔斯通高管皮耶鲁齐也被投入监狱。皮耶鲁齐出狱后，公开揭露导致阿尔斯通被拆分，其最重要的电力和电网业务被美国通用公司收购的“美国陷阱”。查询万律等美国法律数据库发现，自2009年至2016年，美国执法机构通过“长臂管辖”，对德意志银行、法国巴黎银行等欧洲金融机构罚款金额高达2040亿美元，其中绝大多数是以达成和解协议告终，既没有经过法院庭审，也没有查证事实。欧洲舆论认为，这些罚单完全不透明，架空了司法程序。……