郑田田

摘要：科技成果奖励是衡量科技成果水平和层次的重要标志，是对一项科研成果综合研究水平的集中评价。本文结合某军工科研院所现状，对科技成果管理工作的现状进行了分析，提出了加强科技成果奖励工作的具体措施，对科技成果管理人员提出相关建议。

关键词：科技成果奖励;项目全周期管理;成果全过程管理

0 引言

科技创新是习近平总书记一直提倡的用以增强国际竞争力的战略举措，也是赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。科技成果奖励则是科技创新的重要体现，获得科技奖励成果的数量与等级是衡量一个单位综合实力的重要指标之一，对单位科技创新事业的发展、对调动科技人员积极性和创造性具有重要意义。军工科研院所由于型号研制任务重、研制进度快等行业特殊性和自身特点，以科技成果奖励为落脚点推动和促进自主创新能力的提升，是研究所面临的新问题。如何提高科技成果申报质量和获奖等级、完善科技成果全过程管理体系等成为当前的主要研究内容。

1 科技成果奖励现状及分析

1.1 科技成果申报数量少

研究所科研生产任务繁重，普遍存在重科研生产、轻科技创新的现象，偏重于解决型号研制及生产的瓶颈问题，对基础研究和前沿技术跟踪较少，技术创新实力积累薄弱。科研人员常以型号研制任务紧急为由，对科技成果申报的积极性不高，对科技奖励的重要性认识不足，导致科技成果申报数量较少。此外，很多科研人员习惯于型号研制的惯性思维，不擅长技术点的归纳、提炼和总结，编制成果申报书时，无法突出创新点，导致科技成果申报质量不佳。

1.2高等级奖项比例不高

随着研究所由“工程”所向“工程+技术”所转型发展步伐的加快，研究所逐渐重视科技成果奖励申报工作，每年均登记省部级一等奖及以上奖项，但实际获奖数量却较少，本单位牵头申报的高等级奖项几乎没有。这除了与省部级以上奖项有严格的数量和比例限制有关外，还与近年来各单位均开始重视科技成果奖励并积极申报重大奖项有关。申报的成果项目增多了，获奖项目只能优中选优。若科技成果顶层设计不够、申报项目体量小、核心技术提炼不到位、创新点不突出、知识产权缺失，必然缺少高端奖项竞争力，无法获得奖励评审委员会的认可。

1.3 原创性奖项较少

随着国家深入实施创新驱动发展战略，关于科学研究和发明创造的奖励政策逐渐加强，尤其加大对技术基础研究的奖励力度。虽然近几年来研究所科技成果登记项目逐年增加，但与工程研究成果相比，成果奖励中原创性奖项少，关键技术攻关、集成创新等奖励较多，这是目前军工科研院所的常见现象。在目前研究所的运行机制体制下，关键技术攻关和集成创新能够快速、高效解决现实工程应用问题，导致基础研究进展缓慢，因而产生的原创性奖项也较少。

2 加强科技成果奖励工作的举措

2.1 加强顶层策划

2.1.1 提高认识，调动申报积极性

科技成果与创新息息相关，它是技术创新的衍生物。一项科技成果通过鉴定，可以借助相关领域专家的意见对成果进行进一步的梳理和拔高，才能真正体现其创新水平。此外，科技成果申報书编制与整理的过程本身也是一个很好的学习过程。科技成果申报书编写过程中需要思考成果的先进性与创造性、成果间的有机联系以及军事经济社会效益评价等诸多问题。因此，研究所需要对成果的规章制度、典型事例多做宣传，使科技人员认识到科技创新的重要性，从而理性对待科技成果，营造良好的科研文化氛围。

2.1.2排摸布局，建立单位成果库

研究所应将科技奖励申报工作纳入到项目管理的全流程。科技成果管理部门应建立科技成果库，成果库分两大模块：一个模块为已获得奖励的科技成果库，另一个模块为可申请科技奖励的成果预备库。已获得奖励的科技成果库根据每年研究所获批奖励数量进行更新;成果预备库则可将研究所承担的各类型号研制项目、军方预研项目、政府预研项目、单位自立课题中的重大预研项目、横向预研项目、授权发明专利等纳入管理，并按照不同专业进行项目分类并实施动态更新，从中圈定有实力有影响力的成果进行科技奖励申报。

2.1.3加大投入，形成浓厚创新氛围

作为实现高质量可持续发展的一项重要举措，研究所在科学研究、能力建设等方面的投入应持续加强;结合集团战略发展规划、科技发展规划，理清研究所核心技术和重点发展领域，强化技术创新的主体地位。加强科技创新研究投入比例，提高创新能力和关键共性技术突破。建立内部专家系统，组建专门研发队伍，及时跟踪前沿技术发展方向，了解并掌握未来发展关键技术，完善技术储备。引进优秀人才，对技术专家、骨干进行集中培训，拓展视野和渠道，形成浓厚的创新氛围。

2.2完善项目全周期管理

组织协调科研系统内部关系，对项目立项、实施、验收总结、成果申报的全周期进行规范管理、严格管控，在源头处不断强化科技人员报奖意识，完善科研项目全周期管理流程。

2.2.1重视项目立项，树立成果意识

在项目立项之初，树立科技成果培育的意识，识别出项目研究的成果点，对后期科技成果申报的获奖成功率会大大提升。项目立项时确立的关键技术和难点的突破是科技成果的敲门砖，要转变现有的“先科研再工程，项目完成后再找创新点申报科技成果”的思维方式，转变为“突破技术为主线”的研发模式，结合国家倡导的科技成果转化理念，进行全面的科技创新战略部署。此外，项目立项时，项目管理部门可将专利、论文、技术秘密和标准规范等纳入项目研制过程的管理，并作为项目验收评价的重要依据。项目取得的专利、论文等可以作为科技成果申报的有效支撑。

2.2.2强化项目实施，加强成果跟踪

项目实施过程中，项目管理部门需要加强对目标完成情况的跟踪与检查，引导项目承担部门完成知识产权申请、论文发表以及相关技术规范的制定。项目验收时，对项目研究内容完成情况、指标达到情况、创新点以及知识产权申报情况等进行严格把关，确保项目组严格按照要求完成各项研究任务。保证科技成果管理与项目研制流程相互交叉，互为促进。项目研制是成果管理的基础，同时成果的全过程管理进一步加强了技术研究的顶层设计，优化了专业布局，形成对项目研制过程中技术攻关的正反馈。

2.2.3关注项目验收，启动成果申报

项目验收后，科技成果管理人员应联系项目负责人尽快启动科技成果申报工作。有效组织科技成果鉴定申请材料的整理，组织科技成果鉴定申请、科技成果查新、应用证明开具、科技成果鉴定会召开、国防成果登记等工作，为科技成果申报书的编制及上报做好充分的准备。在科研项目管理的整个过程中，科技成果管理人员应有意识地为科技成果申报创造条件，打好基础，提高中奖率。

2.3实施报奖全过程管理

2.3.1掌握上级政策，指导奖励申报工作

全面掌握各级科学技术奖励政策、奖项设置和奖励范围、评奖条件、申报流程、评审和授予机构、奖励异议处理以及奖励办法每年的新变化。充分利用现有奖励政策，提高报奖人员的积极性。及时根据上级关于科学技术奖励政策的变化，调整研究所科技奖励管理办法，有效指导科技人员申报科技成果奖励。

2.3.2 摸清项目情况，把握成果评奖优势

项目组成员和科技成果管理人员要做到对申报成果奖励的项目情况了如指掌，对项目立项来源、立项背景、研究进展、技术指标的先进性、应用情况、知识产权情况、经济效益及军事效益情况等有全面的掌握。根据项目的自主创新程度、难易程度、复杂程度、先进程度、成熟性及完备性、综合效益、应用情况与效果、科学技术价值等对科技成果进性水平预判，把握科技成果的评奖优势。

2.3.3 把好申报质量，提高成果奖励等级

科技成果申报书完整地反映了成果的创新性和先进性，成果的创新点、应用情况和产生的经济军事效益直接影响着成果的评审结果。申报书撰写时，一定要对照要求，仔细检查，突出创新点。还可邀请本领域专家对申报书进行修改、拔高，听取各方面的意见和建议，学习其他单位和人员的报奖经验。此外，项目组还要高度重视答辩工作，提前组织本单位专家进行预答辩，反复演练，认真推敲。申报材料上报以后，要跟踪申报工作的后续进展情况，做好申报工作的全过程管理，不留死角，不留遗憾。

2.3.4把握报奖技巧，提高申报成功率

高等级奖励是科技奖励竞争的制高点，一项科技成果要获得高等级的奖励，把握报奖时机也非常重要。科技成果管理部门一定要对项目情况进行完整审查，避免一些条件不成熟的成果进行匆忙报奖。此外，多单位联合报奖是大势所趋，也是协同创新的结果输出。科技成果奖励申报单位可通过多种渠道进行科技奖励申报，除了集团公司以及当地政府渠道进行报奖外，还可通过加入本行业有影响力的学会进行报奖，打通科技奖励申报的各种渠道，然后根據成果自身的优势和特点选择合适的申报渠道。

3 结语

科技成果管理工作是一项复杂的系统工程，既需要科技人员的集智输出，也需要科技成果管理人员对整个申报流程的把握。科技成果管理人员要充分发挥自身管理职能，对获奖情况及时统计，查找评下、缓评项目差距与原因。创新科技成果的管理方法和模式，加强前期科技成果申报的策划与成果的培育，将科技成果管理贯穿项目管理的始终。此外，科技成果管理人员要严格控制成果各阶段的申报质量，熟练应用申报技巧，提高科技成果的竞争力。

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