吴防震，王书学

（1.泰兴市河失镇水利站，江苏 泰兴 225400；2.泰兴市珊瑚镇水利站，江苏 泰兴 225415）

0 引言

泰兴市地处江淮下游，水网密布，干河14 条、中沟441 条、村庄河塘3940 条。长久以来，大力开展水利基础设施建设，防洪、排涝、灌溉水利工程体系初步形成，但因坝埂众多，涵洞标准低等原因，不少河道淤积堵塞，水环境恶化，严重影响农村地区生产生活生态。近年来，为实现庄河畅流活水，掀起一轮全面整治村庄黑臭河道的水利工程，本着“绿水青山就是金山银山”这一绿色发展理念，着手实施“活水”工程以及干河、中沟、庄河绿化方案，形成了“水清、河畅、坡平、岸绿、景美”的效果。近两年，河失镇通过项目实施，河道总体上面貌有了改观，消除了脏、乱、黑、臭的状况。如何巩固这种整治成果，建设生态庄河美景，不让黑臭现象重演，需对本镇的村庄河道情况进行深入分析。

1 现状及产生黑臭的原因

河失镇原有村庄河道200 余条，经过连续多年的土地复垦项目实施，部分对农民生产生活无关紧要的村庄小沟塘多数已被填塞，现还有144 条庄河。村庄河道多数是人们为了生产生活需要而开挖形成的河流，在过去很长的时间里庄河承载的功能很大，人们的生产生活用水主要依赖庄河水源。根据调查，村庄河道形成黑臭现象的原因有以下几方面：

（1）水生植物丛生

没有水产养殖的庄河，一般水生植物如水花生、水葫芦、浮萍生长繁殖很快，严重的水面全被覆盖。一到冬季枯萎后，部分沉入河底腐烂，来年春季，未枯死的继续发芽生长，年复一年，周而复始。

（2）生活污水、家禽畜粪便排放

部分居民住宅下水道直接通入庄河，排泄生活污水。农村尚有部分家禽家畜散养户，有的将粪便直接排入庄河。

（3）倾倒垃圾、挤占河道

生产生活垃圾向河内倾倒，甚至将禽畜尸体抛入河内。少数农户随意占用河道、填河建筑，造成水面不断缩小，河不成河。

（4）水产养殖污染

部分养殖户采用畜禽粪便喂养，大量投放青草、秸秆喂养，残渣沉入河底腐烂等，都造成水体的污染。

（5）河道自身缺陷

有些庄河口面不宽，所以河床较高，一到涸水期基本无水。

图1 河道现状图

以上这些因素造成村庄河道逐年水质恶化，变黑发臭。经过整治的河道，并普遍更换一次水体，告别了黑臭，更新了模样。但从长远看，不仅要常态化的管护，杜绝人为的破坏，还需尽可能实施村庄活水工程。河道只有变死沟为活水，才能从根本上解决发黑发臭现象。

2 合理规划活水工程

2019 年河失镇以活水工程为抓手，大力推进黑臭河道整治工作。活水工程共涉及17 个村（居），主要是改圆涵25 座，方涵2 座，废坝减坝1 处，拆坝建桥3 座，沟通水系3 条2210 m，庄河整治共42 条19.931 km。规划明细见表1。

表1 河失镇农村活水工程（庄河）规划明细表

3 对策与措施

1）加强领导，精心组织

针对河失镇河道情况，按照活水工程要求，继续加大力度，严格按照市局标准逐河、逐涵、逐坝核查，确保所有村庄活水工程必通中沟、拆坝改涵规格合理、减坝全部到位、所建涵涉及河道清淤到位,让水真正活起来。

2）加大工程施工过程的监管力度

具体技术上由水利站配合监理单位负责，村（居）和水利站进行矛盾协调，安全上交由镇安监办负责相关事宜的落实，最终以确保工程安全、质量、进度三不误。

3）加大宣传力度

做到不让水生植物死灰复燃、禁倒禁抛各种垃圾、禁止直接向河内排污、禁止挤占、堵塞河道，保证水流面积和水流畅通。

4）落实工程长效管护机制

活水工程建好后，按照属地管理的原则，交由各村居落实专人维护保养，确保工程长期发挥效益。同时，村级河长已经把巡河作为正常工作开展，每条庄河都落实了管护人员，并在醒目位置设立了公示牌，聘请了河长制社会监督员，河道管护处于全民监督之中，已经步入正轨。尤其是农业两季收获时，加大巡查力度，在时间节点和关键位置上严看死守，杜绝秸秆抛入河道范围的现象。

5）发挥水利站作用

各个镇（街道）的水利站是水务局的派出机构，是服务各镇（街道）的业务单位。要进一步理顺水利站体制机制，畅通水利站人员流动，保障水利站运行经费，使其发挥防汛先导队的作用。要支持水利站在开展河道巡查保护、泵站运行管理、防汛物资管理、防汛抢险组织实施及防汛日常管理工作。要发挥水利站专业优势，进一步提升所受委托管理镇（街道）重点防洪工程的质量、进度、技术。

4 结语

问渠哪得清如许，为有源头活水来。唯有将水真正活起来，系统提升河失镇水环境质量，才能从根本上解决水体的腐化变黑变臭问题，才能真正保持村庄河道的生态之美，优化农村的安居环境，做到让水利事业更多惠及民生，支撑地方经济社会发展。