张悦

摘 要：2019末到2020年，传染性疾病袭来，并迅速向全国蔓延。因为受到此次冲击，中国中小企业纷纷破产，消费和投资需求大大减少。面对日渐低迷的市场经济，国务院出台政策，鼓励发展“地摊经济”，从禁止到鼓励，“地摊经济”背后体现的是政府追求高质量、高标准的发展理念以及科学、民主、法治的立法思维;而如何使其成为长效的经济增长点，提高经济弹性，则需要更稳定全面的立法。

关键词：地摊经济;法律思维;经济新动能

各地相继出台政策来发展“地摊经济”。首先，科学立法，从经济学角度分析，存在一种基本假设叫做“理性人”假设，我们假设所有参与经济活动的主体都是理性人，即人都是趋利避害的动物，所做出的行为活动追求最小的成本换取最大的利益。中小企业较“地摊经济”经营者来说，店铺费、人工工资和运营费用多;而这样的经济下，中小企业又纷纷倒闭，政府通过减税退税、加大资金注入等措施来扶持企业，促进经济恢复，但成效甚微，下岗人数仍在激增。作为“理性人”的角色，以最小的成本来盘活新一轮经济增长浪潮就显得尤为重要，着眼于中国现状，“地摊经济”成为经济复苏的排头兵。其次，从法律构建角度分析，经济规律是客观的，顺应它的法律才能更好的规制经济市场的活动。政府作为“守夜人”的角色，应执好手中的法律之刃，更好地扮演好盾的角色，鼓励群众表达心声，积极引导市场活动有序进行，实现经济的民主立法，为“地摊经济”有序进行保驾护航。……