景向荣

[摘 要]随着我国现代统计制度体制改革进程的有序推进，新时期基层企业一套表制度工程有条不紊地深入开展。文章围绕企业一套表制度如何做好基层企业统计工作方面进行了探究。分析了加强企业一套表制度建设的意义，对目前基层企业统计工作存在的问题进行了研究，针对如何提升基层统计工作成效提出了相应的建议，以供参考。

[关键词]基层统计;企业一套表制度;内容;问题;措施

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.130

随着信息时代的发展和我国统计制度体系改革进程的深入实施，在统计“四大工程”中企业一套表改革深入实施。通过全面推行企业一套表制度，借助现代信息技术进一步加强统计信息化体系建设，为基层企业统计工作带来了强大的技术和方法支持。但是可以看到目前在基层企业统计工作过程中依然存在不少问题。加强企业一套表制度下做好基层企业统计工作的对策探究，具有重要的社会意义。

1 企业一套表制度的实施背景与意义分析

企业一套表制度是国家统计改革“四大工程”的重要构成要素之一，从2012年2月18日开始全国企业一套表制度改革正式开始。通过在统计领域全面加强企业一套表制度体系改革，一方面可以更好地借助现代统计方法和信息技術有效推动统计信息化改革进程有序开展，进而更好地提升统计信息化管理成效，最大限度减轻基层统计部门和企业的统计负荷，提升统计效率;另一方面通过企业一套表制度的实施，可以进一步减少中间环节带来的干扰等不良影响，从而更好地提高统计数据质量，借助信息技术等加强数据的质量监督检查，有效维护统计数据的权威性，更好地推动统计制度体制改革扎实推进，彰显成效。

2 企业一套表制度下基层统计工作实施现状与问题分析

总结企业一套表制度下企业统计工作的开展情况，虽然基层统计部门和企业严格按照相关的要求按时进行报表的汇总和上报，但是总体上看依然存在一些不足，主要体现在以下三个方面。

第一，基础性工作有待加强。通过推进企业一套表制度体制改革，是更好地提高统计效率、优化统计结构的一种现代化先进的管理模式，统计数据在信息收集处理方面逐渐从纸质形式变成了电子报表的方式，数据的录入依靠企业的统计人员进行自行汇总和上报，进而通过相关的联网直报系统上传至国家统计联网直报系统。虽然通过实施企业一套表制度提高了工作效率，但是在具体推进过程中由于企业统计人员对该项工作不够重视，受到传统思维、理念的局限性，他们认为统计工作只不过是按时进行相关的报表网上报送即可，没有结合实际进一步建立和健全相关的数据台账，相关的数据分析等工作也比较滞后。整体基础工作不够扎实，这不仅不利于基层企业统计工作的有序开展，还会导致引发各种问题，不利于维护统计数据的质量。

第二，基层企业统计队伍建设需要加强。目前，大部分基层企业不够重视统计工作，需要充实统计岗位力量，很多企业没有配置专门的统计人员来从事统计信息化工作，并且企业会计兼职统计的人员调动频繁，统计队伍不稳定，企业对一套表制度相关的理念等宣传不够，将主要工作放在财务基础管理方面，对统计数据的采集、处理分析等方面缺乏关注。实施企业一套表改革后，在统计数据采集与传输等方面提出了更高的时间和质量要求，与此同时，对企业统计人员的素质和能力也提出了新的要求，目前企业在统计队伍建设方面的重视度有待加强，相关的信息技术和统计业务培训等工作也需要结合实际及时开展，才能更好地提高统计效能。

第三，县级统计部门综合能力偏低。实施企业一套表制度改革后，对县级统计部门的工作要求也提出了新的变化，企业可以定期进行相关数据的录入和传输，县级统计部门需要发挥好应有的监督职能，结合统计数据上报方面存在的问题对数据进行审查和监督，发现问题与企业进行积极沟通，并监督其整改，才能更好地提高统计效能。但是目前县级统计部门在开展企业一套表制度工程实施过程中综合服务效能低，这主要是由于统计部门和企业之间本身没有隶属关系，县级统计部门在如何做好基层服务，如何更好地为基层企业做好统计数据管理和服务指导等方面缺乏深度研究，相关的服务机制有待优化。

此外，目前虽然全面实施了企业一套表制度，减少了中间环节带来的影响，但是由于统计工作一定程度上和地方政绩等相关，所以目前一些地方政府对基层企业统计数据方面的干预依然比较多，为了达到相关的目标授意相关部门在统计数据方面造假，加上一些企业领导为了逃避税费等对相关的经济业务数据也进行虚报等，这些都影响了统计数据质量。

3 加强企业一套表制度下基层统计管理的具体措施

可以看到目前企业一套表制度实施过程中基层统计工作还存在不少问题，为了进一步发挥企业一套表制度推进成效，切实提升基层统计工作水平，从三个方面进行探究。

第一，提高基层企业对企业一套表机制建设的重视程度，并完善基础管理体系。一方面国家要通过多种方式对企业一套表制度改革的意义以及要求等进行宣传，提高基层企业对该项工作的科学认知，并引导他们转变观念;另一方面基层企业要紧密围绕新时期企业一套表制度建设的要求，加强基础管理，夯实统计基础。要进一步完善统计组织体系，配置专门的统计人员从事统计工作，并明确统计岗位的具体权责，确保各个岗位的工作有序独立开展。同时要加强相关统计台账的基础管理，既要完善相关的数据报表上传机制，也应当对各类原始数据、报表等进行汇总、分析和台账建立，确保各类数据有据可查、互相统一。此外，还应当加强网络基础设施建设，不断配置现代化信息技术设备，优化统计办公环境等，切实保证各类信息数据有效汇总和传输。

第二，加强县级统计部门的综合管理。县级统计部门在企业一套表制度的实施和推进过程中发挥着重要的作用，为此县级统计部门应当转变思想观念和工作方式，主动为基层企业进行服务指导。对企业一套表制度实施过程中存在的问题等做好调研分析，积极进行反映和帮助解决。围绕提高统计数据监管质量方面进行全面监督监察，对企业资质以及各类文件、资料等手续进行全面审查，对企业报送的各类数据等进行全面逻辑性和有效性监督，对企业在统计中是否存在违规违法等情形进行全面调查，做好数据质量筛查和综合比对，从而切实保证统计数据真实、全面、及时和规范。

第三，加强统计业务指导与执法监督，提升统计队伍素质。首先，要紧密结合企业一套表制度实施的契机，进一步加强基层统计部门和上级业务部门的沟通，发挥部门的联动作用，进一步加强数据等整合和共享，减轻基层企业的负担，同时要做好与各级主管部门的沟通，建立顺畅的沟通机制，通过数据报表分析和共享等及时发现基层企业在统计中存在的问题，以此为基础进行深度调研和业务指导，提高统计数据参考决策利用价值。其次，要加强统计执法监督，进一步建立健全相关的法律法规体系，明确统计执法的具体目标、监督指标以及考核实施办法等，切实保证严格执法，对发现的问题及时处理，维护良好的统计市场环境。最后，要加强统计队伍建设。基层企业要在自身队伍建设方面下功夫，对现有的统计人员开展全方位的政策培训和统计业务培训，尤其是对信息技术以及职业素养等方面进行政策培训与管理，积极将岗位任职资格和职业资格证书等与岗位要求结合起来提出新的工作标准，对企业一套表制度等相关的要求等开展系统的培训，并加强业务测试，切实提高基层部门统计人员的综合能力。同时还应当提升统计人员信息数据利用水平，引导他们积极通过企业一套表相关的联动平台，充分运用大数据技术等加强数据的深度挖掘和分析，从而通过数据比对分析等及时找出统计数据存在的不足，更好地发现问题并加以纠正，为企业相关决策的制定等提供重要的信息参考。

4 结论

总之，企业一套表制度实施下对于基层而言做好统计工作需要紧密结合新的政策和形势变化加强基础管理，强化队伍建设和统计执法监督，这样才能切实推动基层统计工作扎实有序开展，夯实发展基础，提升统计效能。

参考文献：

[1]罗放华，谢华.基于服务型统计建设的企业一套表制度优化[J].统计与决策，2016（8）.

[2]张仿平.对当前企业统计工作的分析[J].中国市场，2015（6）.