常焕珍

摘 要：企业的财务治理决定了公司发展的程度和稳定性。为适应当今复杂的市场环境，公司需要根据自身情况优化财务结构。但财务的治理比较困难，为了解决这个问题，我国公司需要根据对市场经济当前发展状况和自身能力水平的了解来分析财务治理问题，并且需要在多个方面和多个主题上共同采取措施。

关键词：财务治理;结构优化;资金

财务治理定义并协调了各个利益相关者在财务资金的流动和分配中的位置与角色，实现了多方之间财务区域的相互限制，并提高了公司资源分配的效率。财务治理是公司治理的核心，可以对公司的财务进行合理的安排。财务治理为公司财务管理提供了一个基于运营和责任制的框架。从企业资产创造的角度来看，财务治理能够充分提升企业的经济效益，保证资金的正常流动，是一种符合各方利益的制度安排。财务治理是企业范围内财务运营网络框架，而财务管理是在此既定框架内根据其目标控制公司财务的方法。财务治理结构决定了公司财务活动效率，并影响公司财务目标的实现。有效的财务治理结构对公司财务系统的成功运营和公司发展来说十分重要。

一、企业财务治理结构优化的关键

财务治理的利益结构与财务治理利益之间的经济关系，都通过合同契约来联系。出现财务契约逾期情况时，要使契约生效，就要明确决策的拥有权，这是财务治理在权力分配中需要解决的关键问题。

（一）财务治理层次

随着公司理論的发展，财务治理权的分配水平与层次也在不断变化。财务权利的基础是财产，一系列财产制度决定了财务控制权的分配。在古典企业中，企业的产权掌握在资本拥有者手中，谁有财务资本就能拥有企业的财产权。单一主体的财务治理是古典企业的主要财务治理结构。随着现代公司制度和管理方法的进步，公司的财务资本发生了变化，一种所有权和管理权分离的经营模式出现，而配置财务治理权的模式也变为双重主体联合治理结构模式。企业资本拥有者和管理者共同对公司的财务进行管理。随着知识经济的发展，财务资本所有者和知识资本所有者都处于第一层次。

（二）财务治理结构

财务治理是分层管理的，分为外部利益相关者、财务经营者和财务经理。同时，财务仍然是通过权力的分散来进行治理的，财务治理的结构划分和配置了管理人员的财务决策能力、财务执行能力与财务监督能力。公司财务问题可分为重大问题和常见问题。应授予董事会成员在公司主要问题上作出决定的权力，以便在股东大会及其代表大会上作出集体决策。一般财务事项可由经理确定，财务经理和职能部门具有财务执行权。公司的监事会具有公司的财务监督权，以监督董事会和经理的财务管理行为。

二、企业财务治理存在的问题

（一）财务权力配置不合理

公司财务经济权力如何进行分配，一直是一个难题。在传统私营企业中，少数人拥有整个公司的决策和财务管理与治理权。企业的财务稳定性受到监督和分配模式的严重影响。当企业的财务和权力被同一人掌握时，不仅使违反规定的事情变得更加容易，而且增加了公司的财务风险。在我国一些公司的业务中，有的管理者滥用职权，私自挪动资金，对财务治理不力，严重影响了企业账目资金的记录，进一步导致企业资金中断，影响企业的进一步发展。一些公司的股权过于分散，因此在股东大会上进行讨论和决策的效果并不理想，公司的控制权在一些小型团队的手中，这是不合理的权力分配。公司内部财务治理由企业的管理权决定，如果所有权力都由一个人掌握，就会严重影响财务管理的科学性、合理性和准确性，可能还会导致公司内部发生监守自盗的行为。我国大多数公司的事务和财务权力掌握在少数人手中，在这种情况下，不可避免会出现一些错误或遗漏，从而导致直接或间接的公司经济损失。

（二）财务预算机制存在缺陷

公司合理控制财务预算可以稳定实现公司的战略目标，但预算计划如果不完整，就会使财务管理变得困难，加剧业务风险。市场经济在不断变化中，许多公司也正在进行管理权和所有权的分离，而处于起步阶段的公司却无法弄清这种方法的实质。企业内部无法制定最佳的预算机制，并且公司的内部控制和监督法规难以落实。财务预算系统以及最重要的奖励和惩罚制度也不够完善，无法遏制工作人员的不正确行为，资金擅自挪用等腐败行为已经出现在公司内部，会对工作人员的积极性产生严重打击。另外，某些领导人员的不正当行为可能导致人员编制方面出现很多问题，会在公司中产生不良风气，也有可能出现财务人员违规管理现象，进而损害公司的经济利益，导致公司发展受到限制。同时，公司管理者与下层员工沟通困难，这也使财务预算不准确，并降低了预算目标的实践性。此外，有些企业忽视了预算系统，使得有些预算行为只是对政府规定的敷衍，对公司的发展并没有帮助。财务预算机制存在缺陷，导致财务数据并不准确，失去了本身的意义。

（三）企业财务管理人员能力较低

一些公司的管理团队和高管人员是在实践中一步一步走上来的，他们缺乏实际需要的财务理论知识和管理方法，并且缺乏现代企业管理系统中的财务管理概念。轻视财务管理的现象在企业发展过程中十分严重，使得许多企业出现管理混乱现象，体现在内部审计、资金管理、资金清算、成本核算以及财务收支等各个方面。在公司决策方面，一些运营者越来越习惯于用传统观念代替民主和科学决策，这加剧了公司决策的主观意识，导致企业从根本上缺乏所需的现代管理机制和校正机制。

（四）财务信息滞后

在现代化发展背景下，我国市场经济不断发展，但一些机制还不够健全，导致无法更好地获取财务信息。例如，我国许多公司缺乏现代业务管理概念，没有较好地使用市场信息。但对公司财务管理而言，市场信息化起到了重要作用。如果财务信息较为滞后，就会使得财务工作效率逐渐降低，无法对企业内部结构进行优化，导致企业的经济效益降低。而且对金融市场而言，及时的财务信息就是其未来发展的道路，如果财务信息无法及时获取，就会影响企业财务内部的稳定性。企业要想高速稳定地发展，就要合理整合信息资源，否则财务治理体系无法合理地建立，企业也会逐渐失去在资本市场上的竞争力。

三、企业财务治理结构优化对策

（一）合理配置财务治理权力

公司应优化内部财务治理结构，通过公司治理和人为监管，实行公司管理模式和财务机制的双重治理，并采取合理措施从上到下改善公司的不良现状，对公司内部的权力进行合理配置。企业领导层需要关注公司内部财务流通体系，持续监控公司现金流向，完善公司财务机制和资本结构。公司必须遵守长期发展的原则，实行财务权力分配管理，同时要满足公司股东的要求。可以使用财务报表公布每项资金的用途和目的，并且可以合理分配每个项目的财务权力，以平衡每个内部和外部利益相关者的收益。公司经济权力分配的合理性取决于公司的资本结构。分层和分权的双重管理模式是现代企业管理必须实现的，要将财务监督和决策权力分配给各个部门与管理者，并通过深入的讨论制定战略。这使内部工作人员和财务部门可以相互合作，以明确财务人员的责任，从而提高他们在日常工作中的效率。通过一系列权力分配，公司可以在出现问题时找到相关事件的负责人并執行适当的处罚和奖励，在公司基层建立合理的财务治理意识。

（二）完善奖惩制度

奖励和惩罚机制与公司财务管理结构一样重要。如果没有约束力，就会加剧公司内部的腐败和欺诈现象;如果没有奖励机制，将很难激发企业管理者和员工的热情与主动性，每个人都循规蹈矩，对工作没有任何积极影响。对此，公司要完善奖惩制度，对表现良好的工作人员可以进行奖金激励，从一定程度上提高员工的积极性;如果员工在工作中出现错误，就要进行适当的惩罚，保持员工的紧张感，激发其在工作中的热情。

（三）建立科学的财务预算管理制度

公司的财务预算是控制公司业务模式和财务管理的重要途径，也是公司稳定运营的必要工具。一个好的财务预算系统可以使财务风险降低。为了提高财务预算的准确性和公平性，公司要严格规范管理制度，并在业务中建立专门的财务监督部门，以保证财务预算计划正常实施，在实施过程中起到激励和限制作用。业务负责人需要对监督部门的财务状况进行调查分析，制定专业的计划，对其进行管理。建立科学合理的财务预算管理制度，可以很好地调查公司预算的执行情况，并在项目实施过程中及时向财务部门反映项目的缺陷和不足。在项目的实施过程中，要对项目财务人员进行严格监督，紧密监督管理人员的权力使用情况。通过预算和实际支出的比较，找出二者之间出现偏差的因素，并及时对项目中的工作人员进行调整。企业决策者要与财务监督部门合作，为协调预算执行提供强大的支持，随时跟进计划的更改情况，对比不同的决策方案，选择更优的项目，降低公司财务风险。此外，要根据科学合理的标准，对财务预算进行设计，在企业内部进行宣传，逐渐培养员工的预算意识，使企业的决策和计划更加合理准确。而公司管理者要与财务部门紧密合作，了解公司预算的执行情况，并将战略计划准确地传达给财务人员，以激发员工的工作热情。

（四）提高经营者的管理水平

客观上，公司所处的经济环境限制了公司经营者在财务管理中的决策水平，但实际上，财务管理水平取决于经营者的管理水平和文化知识水平。因此，企业应注重不断提高现有人员的财务管理水平，使企业财务管理质量能够提高，培养高级财务工作人员，优化企业财务治理结构。换句话说，企业不仅要改善日常财务管理方法，而且要在企业发展过程中，通过现代化手段，实施企业财务管理控制方法，通过一系列的措施使公司的财务管理水平得到更好的提升。

四、结语

企业内部的稳定发展受到财务治理的重大影响，通过治理权力分配、预算管理和财务建设，可以对企业内部的问题进行解决，优化企业财务治理结构，使企业更好地发展。

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