探析概预算编制质量对建筑工程造价的影响

2020-08-14陈洁

好日子（下旬） 2020年7期

摘要：我国现阶段的建筑工程造价随着社会发展和经济的不断进步，进入了全新的发展阶段。由于现代建筑工程的技术越来越复杂，工程规模与越来越大，导致工程对造价水平的要求也越来越高。为保证工程需求，需要通过提高概预算编制的手段来提高工程造价水平。因此，本文分析了工程概预算编制对工程造价的影响，并探讨了二者的提高措施。

关键词：概预算编制;工程造价;建筑工程

工程概预算编制是专业、综合，同时反映工程初期经济预算与投资水平的一项指标。工程概预算编制是主要的工程造价控制因素，它不仅能对工程造价的合理性进行判定，并能有效平衡工程的经济性与合理性。我国经济、社会高速发展背景下，有比以往更高的工程造价要求，因此应提高概预算编制工作的质量，帮助工程造价合理控制预算，降低投资风险。同时，加强概预算编制对工程造价的动态调控，使得工程投资不断完善，保障工程项目能够顺利完成。

一、工程概预算编制的意义

（一）工程概预算编制的概念

工程概预算编制是在一个工程施工开始前对总工程项目投资额进行的预算，这个预算过程必须严格遵循国家对该工程的规定、指标以及投资费用标准等，具体预算流程要结合项目设计方案来进行。概预算编制是一种工程上常用的价格预研究方法，它是工程项目投资预算、先决、预分配的主要依据。

（二）工程概预算编制的重要性

现阶段我国的工程建设正处于快速发展时期，因此工程概预算编制对于工程造价格外重要，因为一旦发生工程造价超出预算投入的情况，会影响整个工程建设的展开，甚至会导致一个项目破产，比如烂尾楼。因此现阶段的工程建设需要严格的概预算编制，这样才使工程造价对于投入进行合理的控制，同时还可以提高工程项目的施工效率。

二、现阶段工程概预算编制存在的问题

（一）工程预算标准体系编制不完善

多数施工单位在进行工程概预算编制时最常遇到的是借用定额问题，因此在定额标准编制过程中考虑不足，忽略了工程项目地理位置、建筑类型、工期、季节、工作人员与技术人员专业水平等反面的影响，仅单纯依赖借用定额，这样便增加了工程概预算编制时的误差，从而导致与结算结果产生较大的偏差。

（二）预算方法落后

随着技术的进步，越来越多的新技术与新工艺开始应用到工程中。在概预算编制过程中，经常用到定额换算方法，但是我国工作人员在使用这种方法时常常使用静态定额换算法，这是一种比较落后的方法，而且定额单价的基准也是按照曾经的价格统计基础，因此在计算时会产生许多偏差，从而影响概预算编制的准确性，进而导致工程造价失控。

（三）预算设计的整体性缺失

我国现阶段的预算管理缺乏整体性，基本上都是阶段管理，因此对工程项目的概预算编制仅称得上是前期的经济预测，无法对项目其他阶段（采购、施工等阶段）所产生的的开支进行预判。这样的预算设计，缺乏对其他阶段开支的考量，容易影响工程项目的进度以及质量等。

（四）施工不够规范

在工程项目施工阶段，施工单位施工不够规范，容易对前期设计进行所以修改，有时是为了简化工程而修改设计方案，而没有严格执行施工方案。这就造成计划预算与实际支出不符，因此不得不临时对工程预算进行调整，同时，这也导致施工中计划变更缺乏科学论证以及相应的监管。

（五）招标制度不完善

我国现阶段的工程建设招标制度不太完善。在进行招标时，部分建筑单位为了减少设计以及后期施工的投入，因此其工程设计方案缩水，这不仅降低了建筑的安全系数与实用性，同时也违背了建筑设计的经济学原则。此外，一些施工单位为了获得最大化的经济效益，会在招标时报出虚假工程量，导致工程项目投资与实际工程价值严重不符。

（六）市值波动大

概预算编制过程中，容易因为市值波动而导致结果不准确。在进行概预算编制时，对于建材以及设备的定价依据是它们当时的市场价格，而结算时实际价格是它们结算时的市场价格，因此导致中间存在差价，差价的波动会直接影响工程概预算编制的准确性。当材料以及设备的市场价格出现大幅波动时，差价就越大，实际与概预算编制的价格偏差就越大，进而导致造价失控。

三、工程概预算编制质量对工程造价的影响

（一）二者的关系

概预算编制对工程建设十分重要，它能对工程建设进行预计算，估计该工程的造价，同时也是工程最终的投资方案决策、投资分配、投资管理、动态核算以及监管的重要依据。概预算编制能将工程建设的经济效益与市场效益最大化，因此，概预算编制的质量影响着工程造价，同时也影响着投资风险系数。

（二）工程概预算编制质量对于工程造价的影响

1.材料价格波动产生的影响

工程概预算编制是在工程开始前的一种高效成本控制手段，但其准确性会受到材料价格所导致的差价的影响，因为材料的市场价格是实时动态波动的，而工程概预算使用的只是工程初期材料的实际价格，从而导致工程的概预算编制不准确，缺乏其应具備的参考价值。此外，施工期间需要用到大量不同类型的材料，还会不同程度的使用一些机械设备，这些成本预算都是比较难进行的，它们提高了工程概预算编制的难度，工作人员只能在概预算过程中展开市场调查，并对施工期间增加的成本做出预测，然而其影响因素较多，容易与真实情况不符，造成一定财务问题。

部分工程概预算编制是无法体现时间价值的，比如设备、材料的价格会随着时间改变，因此这是一种滞后表达，会影响工程造价的准确性，特别是对于工期较长的工程，这种滞后表达的参考价值极低。工程造价的成本体现在工程竣工的计算阶段，但由于概预算编制的滞后性，所以应掌握工程造价的各项指标，并时刻关注工程进度、工程质量、以及全过程的有效造价控制，从而保障工程顺利完成。

2.工程设计产生的影响

概预算编制应参考工程设计方案。工程设计方案包含项目施工量等信息，如果与实际情况不统一，会造成概预算编制的不准确，若不能处理这带来的的投资风险问题，容易产生施工中资金断链的情况。一般的，预算结果应比实际支出高出10%左右，这部分上涨是用来预防市值波动带来的影响，但如果预算结果本身不具备真实性，就算提升10%的预算也不能降低投资风险。

工程概预算编制的实质就是对一个工程的经济层面、技术层面、安全系数、性能等等方面进行平衡，以此降低造价。

3.工程量的影响

工程量在施工中可能会发生变化，包括人为因素以及突发因素等影响，导致实际工程量与设计方案中不符的情况，此外，后期的材料使用量统计也不够精准，这些都对工程概预算编制产生一定影响。为提高准确度，必须确定详细的工程量后，并在施工过程中动态掌握工程量，避免预算风险问题的堆积，同时提高预算精度。

4.人员的影响

由于人员概预算编制是由财务部门进行的，不了解施工期间的实际情况，缺乏实际施工经验，因此，人员概预算与实际运作情况偏离较大。

结束语

工程概预算编制是复杂的系统工程，涉及面广、涉及环节多。目前来看，概预算编制质量水平极大影响着工程造价。高质量的概预算编制可以合理降低工程造价与投资风险，因此它应得到施工单位的重视，通过不断提高概预算编制水平，为项目良好施工打下经济基础。

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