芦欢琳

摘要：习近平总书记对国家消防救援队伍授旗并致训词，要求“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，切实维护人民群众生命财产安全。近些年来，信息化技术在消防队伍中逐步深入应用，使得消防指挥系统迈向智慧化进程，在指挥调度方面更加具有系统性。本文主就目前消防指挥系统和指挥模式的现状，分析目前存在的主要问题，并介绍基于信息技术建立的智能系统的指挥体系与指挥调度。

关键词：消防;指挥中心;体系建设;指挥调度

良好的消防作战指挥系统是体现一支消防救援队伍能力的主要方面。消防救援队伍作为维护人民群众生命财产安全的重要保障以及国家队主力军，拥有较强的作战指挥能力是提高其消防救援能力和水平的重要一环。基于目前我国社会经济水平的不断发展与进步，消防救援队伍面临的形势任务更加凸显“急”“难”“险”“重”。如何减少和处理消防救援人员与群众的伤亡是目前消防队伍亟需解决的重要问题。随着目前信息化技术的发展与应用，设备与技术都在不断更新，在消防系统中建立信息化的指挥体系是解决该问题的重要方法之一。

一、我国目前灭火救援指挥体系现状

（一）消防救援队伍的构成

目前，我国消防救援队伍指挥体系主要包括应急管理部消防救援局，各消防救援总队、支队、大队和消防站。当发生灾害事故时，驻地指挥中心第一时间合理调集、调足辖区作战力量以及救援装备器材，以保障出动命令及时准确下达，并最大限度缩短救援力量调集、出动、途中和战斗展开等任务时间，为处置事故和抢救人民生命、财产赢得宝贵时间。力量调派按照“就近调度、等级调度、预案优先”的调派原则;火警调派分为五级，应急救援调派分为四级。

（二）灭火救援指挥体系命令模式现状

近几年，消防各级有关部门在指挥调度方面建立了诸多模式，有119接处警调度指挥、消防实战指挥平台、语音综合平台、视频调度系统、指挥中心信息直报系统、车辆定位等，使得各级指挥员在进行指挥调度时，可以根据灾害事故发生的实际情况，科学合理地调度资源，确定力量调派等级和援救方式，确保下达作战命令准确迅速，在达到消除灾害事故危害的最终目的的同时，可以有效地降低救援任务风险，减少消防队员的伤亡。进行指挥调度、下达作战命令的主体为各个层级指挥员，其下达的命令是根据现场情况、消防员及装备器材情况等信息作为辅助进行决策。这就要求指挥员在作战时必须有辅助信息支援，综合信息考量，最终的命令是由指挥员个人依据灾害事故现场综合情况进行判断抉择的。自2018年消防部队改革转隶以来，目前在逐步扩大全国各个层级消防队伍建设，消防站的数量也在不断增加，新老消防员、指挥员不断更新，这就导致目前大队和消防站的指挥员越来越年轻化，经验缺乏，业务学习较为肤浅等问题出现，各级指挥员的素质不一，在实战中会造成指挥决策的失误。

二、灭火救援指挥智能化体系的应用

（一）不同城区分别建立城市火灾信息库

依托于信息技术中的数字技术建立的智慧城市，是支持城市管理的新模式。智慧城市的构建主要使用物联网技术、数据库技术、互联网技术等，为重点单位、城市管理者提供了信息支持。对于消防部门来说，在智慧城市中如构建消防部门的道路交通、消防安全重点单位、网络水源档案、城市公共监控等城市信息库，以及消防车辆定位和4G、5G实时图传辅助决策等，可以为灭火救援的指挥调度与命令决策提供良好的支撑。第一，在智慧城市中，可以实时观察到各个道路交通的拥堵情况，参战消防力量在前往灾害现场时择优规划路线，避免交通道路拥堵造成救援时间浪费;第二，在智慧城市中，指挥员以及消防员可以实时查看到救援现场的结构，在灭火及抢险救援时，可以根据不同结构优化救援方案，既可以将人民群众的生命财产安全最大化，又可以降低消防员自身的救援风险，减少人员伤亡;第三，在智慧城市中，可以实时看到交通路况信息以及附近可以调度的水源信息，各级指挥员可以根据救援现场情况实时调整力量部署、供水等决策;第四，消防指挥中心可以实时查看派出的执勤消防力量的位置信息、灾害事故现场情况变化等，可以考虑多方因素做出决策判断;第五，指挥员远程可以实时看到灾害现场附近易燃易爆等危险因素和交通情况、周围居民情况等，可以在最短时间内疏散居民，确定安全距离等。

（二）利用實时图像技术进行辅助决策

首先，利用实时图像技术，不断构建并完善交通道路图像、水源图像、重点单位图像、重点单位内部设施图像，在消防救援时起到辅助决策的重要作用。其次，在图像中可以实时调取发生灾害事故单位的实时情况以及单位内部消防设施等信息，指挥调度员可以实时根据灾害情况与发生灾害单位的情况进行力量调整部署。最后，利用动态的图像可以实时模拟并呈现灾害发生与传播的图像，利用互联网技术传播图像信息，可以有效地推广宣传消防安全知识。

三、建设灭火救援指挥智能化体系措施

（一）战斗命令的决策

在发生火灾等灾害时，指挥中心第一时间得到的信息来源于报警人员的表述，在下达作战命令时，基本上是处于“盲”的状态下，对于灾害情况的主要判断是依靠报警人员对灾害现场的正确描述程度和指挥调度员的经验。由于目前我国指挥员的年龄趋于年轻化，经验方面就稍显不足，而指挥中心作为第一指挥命令下达部门，其更加需要信息化建设支撑来帮助指挥员辅助决策。因此，建设灭火救援指挥智能化体系有助于科学合理地进行决策和指令下达，建立科学合理的信息化情报网络，提高指挥调度员的调度水平。全勤指挥部各级值班助理、指挥长、值班领导在指挥中心可以根据电子沙盘实时掌握附近可以调度的水源、交通网络信息等等。根据实时动态图像，可以观察掌握灾害发生单位的室内消防设施布局、安全出口、重点危险部位结构等。这些智能化技术在灭火救援中的应用，都可以为各级指挥员的决策提供信息支持，帮助其更好地下达作战命令，将灾害的危害风险降到最低。

（二）建立移动指挥智能化系统

进行移动智慧化指挥的前提是进行数据信息库的构建。在进行信息收集时，可以采取以下三种方法。第一，使用无人机侦察。近几年无人机的应用范围逐渐变广，其产生的效果也越来越好，使用无人机进行侦察，侦察范围更加全面，也可以进行实时的动态侦察，为指挥调度提供了充足的现场信息支持。第二，可以在多个位置点布置视频设施进行视频监控。利用重点位置的视频监控可以有效地预测火灾发生的趋势以及蔓延方向，有效地控制火势，坚决贯彻落实习近平总书记的训词精神，维护人民群众的生命财产安全。第三，将火灾实时数据录入数据库中，利用云计算等技术手段可以分析预测火势进展。当火势的情况变得越来越复杂时，数据分析结果将有助于指挥调度和力量部署做出正确判断。同时，消防指挥车也需要配备智能化系统，通过智能化系统随时进行消防员定位、车辆驾驶情况查看等，科学有效提高救援速度，降低不必要的时间浪费。

四、结语

依托于目前迅速发展的信息技术手段，消防指挥系统将更好地应用于灭火救援中，有助于提高灭火救援决策和效率，维护人民群众的生命财产安全。同时，信息技术只是辅助决策，需要切实提高各级指挥员的个人素质与专业技能，遇到紧急情况时不慌张，利用智能辅助系统沉着冷静科学地下达作战指令，将信息化技术与个人能力有效结合，做到真正意义上的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”，为消防事业贡献自己的力量。

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