陈丽

摘 要：国家出台政策对科研项目资金管理进行“放管服”改革，旨在赋予科研管理更大的自主权，但是“放”必须有相配套的“管”，才能保障科研经费科学管理。目前高校科研经费内部控制体系不够完善、存在控制盲点等问题，本着更加高效的使用高校科研经费的目的，本文从建立“负面清单”模式的角度，提出高校科研经费内部控制流程优化，以期对高校科研产出效益有所助益。

关键词：科研经费;廉政风险点;流程优化

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.063

近年来，围绕如何管好用好科研经费、充分调动科研人员的积极性，出台以“放管服”为核心的科研项目经费管理改革，同时持续加大对科研经费的投入，这些都体现了科研管理工作得到国家的重视。但科研经费具有专业性较强、金额大及种类繁多等特点，监管难度相对较大，目前高校科研经费内部控制体系不够完善、存在控制盲点等问题，高校從廉政风险防控点出发，建立“负面清单”，完善科研经费管理内部控制体系，加大内部监督力度，对科研经费使用的合规性、合法性比较有利。

1 高校科研经费内部控制存在的问题

1.1 监管体制不健全

科研经费内部监管体系不够健全，管理部门职能未建立协同机制。科研管理部门注重项目申请及成果，财务部门注重经费收支和财务核算合法合规，项目负责人注重经费总控制和项目目标实现，因关注点不同，又缺乏协同合作，对科研经费管理不完善，无法对学校科研经费内部控制整体框架及其运行情况进行跟踪、监测、识别控制风险。……