李飞洋

摘 要：2020年初，发生的新冠疫情在全球蔓延。随着时间的推移，中国疫情得到有效控制，而全球其他的多个国家爆发了更大规模的新冠肺炎疫情。其中，美国的疫情形势最为严峻。在对中美两个国家在应对新冠肺炎疫情的所取得的经验与教训分析基础之上，重点介绍中国应对新冠肺炎疫情的经验，为所有爆发新冠肺炎疫情的国家提供参考，并提出相关的政策建议。

关键词：新冠肺炎疫情;中国;美国;公共卫生;治理

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.033

“突发共同卫生事件，是指突然发生的、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大事件”。此次新冠肺炎疫情的爆发就是突发公共卫生事件。突发公共卫生事件的特征有突发性、意外性、公共性、严重性、紧迫性、复杂性、综合性、影响的深远性。由于突发公共卫生事件往往是突然发生的，紧迫的，非预期的，其原因复杂，所以给国家在治理这类事件时造成了极大的困难。这就需要各国政府要提高应对突发公共卫生事件的治理能力。

1 中国政府应对疫情的经验与教训

1.1 中国应对新冠肺炎疫情的经验

1.1.1 指挥决策机制完善

突发公共卫生事件治理是否成功取决于当地政府的反应能力和随机应变能力，这就使得建立一套完整的应急管理指挥决策机制尤为重要。这就要求地方政府做到科学决策、依法决策、协调决策。疫情爆发初期正处于春运高潮，人口流动性极强，处于疫情中心的武汉市进行“封城”是正确的，这样可以阻断病毒传播，防止疫情输出扩散。……