迟志康

摘 要：人才是新时代乡村振兴的关键要素，新乡贤作为有德行、有能力能为家乡发展做出贡献的新群体，在推进乡村治理体系和治理能力现代化的过程中起显著作用。本文分析了新乡贤在推动“三治结合”建设中发挥的作用，新乡贤参与乡村治理的现存问题及原因，并针对问题提出了相应的对策与建议。

关键词：新乡贤;乡村治理;“三治结合”

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.024

“三治结合”的乡村治理体系建设肇始于桐乡市高桥镇，是推进乡村治理现代化、破解乡村治理难题的创新性体系，受到多方关注，如孙萍教授认为“三治结合”是实现乡村振兴的方法论。习近平同志在党的十九大报告中指出：要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作。新乡贤是在某方面有一定专长并兼具良好品德从城市回流到农村，能够发挥自身优势激发乡村发展活力，助推乡村经济社会持续健康有序发展的群体。近年来，以诸暨市枫桥镇为首的全国多个乡村地区在促进新乡贤参与乡村治理方面积极展开实践。如桐乡市河山镇布局“三治+乡贤”战略，淄博市石门乡成立“乡贤馆”等，积极以乡贤文化推动乡村振兴，加强“三治结合”的乡村治理体系构建。但是在实践过程中，新乡贤参与乡村治理也面临着诸多困境，如何進一步提升新乡贤在乡村治理中发挥的价值和作用，是完善我国“三治结合”的乡村治理体系亟需解决的问题之一。……