李伟博 梁 阔 袁柯馨

(1.厦门水务中环污水处理有限公司，福建 厦门 361001；2.厦门市环境监测站，福建 厦门 361001；3.成都市生态环境科研监测所，四川 成都 610011)

推进农村生活污水治理，是实施乡村振兴、建设美丽乡村的重要内容，也是改善人居环境、补齐民生短板的重要举措。近年来，农村生活污水处理问题越来越引起重视[1-2]。各地实施了大批农村生活污水分散式处理建设工程，取得了有目共睹的成绩，农村人居环境得到较大改善。但在具体实践过程中，仍然存在一些需要重视和解决的问题[3-10]，主要有：一是缺少完善的规划引领；二是责任主体和设施产权不明确，存在多头管理现象；三是管理考核机制不完善，工作开展不平衡；四是重建设、轻管理，缺乏专业管理力量和技术支撑，运行管理及维护经费投入不足；五是公众参与度不高，干部、群众对农村生活污水治理的意识有待提高。

1 厦门市农村生活污水分散式治理现状

1.1 高屋建瓴，规划先行

根据早期制定的《流域污水截流建设规划》，确定全市范围内的农村生活污水分散式治理工作任务，明确了治理工作计划和目标，要求2020年实现全市农村生活污水分散式治理全覆盖。

1.2 建设推动，各司其职

建立了市、区、镇分工明确的建设管理机制体制：市级下达任务、组织检查，区级落实建设任务，镇级负责具体实施。该市某区在工作推动过程中采取一体化采购模式(EPC+O)，对设计、施工、运行维护管理等实行“标准化建设、一体化采购、达标后付款”。……