黄剑涛,石玉瑜,赵 谊,刘 智

（深圳防灾减灾技术研究院,深圳 518003）

0 引言

为贯彻落实习近平总书记关于创新引领和防灾减灾救灾新思想新理念新战略,发挥中央和地方政府各自优势,需打造先进水平的防灾减灾技术研发机构,实现科技创新与产业深度融合。但目前防灾减灾领域新型研发机构建设尚处于起步和探索阶段,需迫切解决新型研发机构运行和管理机制、投入机制和成果转化机制等存在的问题,促进体制机制创新发展,以切合当前我国科技体制改革的需要,引领和支持我国防灾减灾救灾工作的可持续发展。

国外新型科研机构发展历史悠久,有许多优秀科研机构的成功经验值得我们学习和借鉴。李天初较早地对美国国家标准技术研究院（NIST)的组织结构、人员组成和研究经费等内容进行详细介绍；郑光辉等、张杰军等[1]分别就日本产业技术综合研究院的组织进行研究,分析其特点：一是组织结构高度柔性化,管理自主化；二是技术研究弹性高效、开放合作；三是技术转移从制度到组织建设全面推进。祝侣等[2]对美国、日本、奥地利、荷兰等著名产业技术共性技术研发机构进行了深入研究,指出国外产业共性技术研发机构多定位于独立法人和非盈利性质；组织形式实行企业化的管理体制以及公司化相组合的组织结构；在运行模式上大多采用多种投入方式相结合的科研投入机制、灵活开放的人事管理机制和完善的绩效评估机制。……