夏枣芝

摘 要：土地储备是指地方政府依托收回以及收购和置换等多种方式对土地进行前期开发及整理并进行储存，使城市各类建设用地的供应及调控需求得以满足，确保在城市内土地一级市场能够实现政府垄断，这种管理制度就被称之为土地储备。对于当前的土地储备来讲，在土地储备工作中包括了功能定位、土地储备模式和风险管理规避等等。

关键词：土地储备;问题;建议

1.前言

基于当前我国的土地储备来看，是政府在实现城市内土地建设与利用的一种最主要集中管控手段，这一制度最早是在上个世纪末上海土地发展中心所成立的，在今后的发展过程中被我国越来越多的城市开始沿用利用推行，所以这也说明土地储备制度对我国现有的土地管理工作所产生的影响是非常深远的，而且同样也是非常重要的。因此在本人认识内容中，将对土地储备工作内涵及自身的功能定位及模式选择和资金管理，以及风险规避等多项内容进行探讨。

2.土地储备内涵问题与解决

在当前我国城市建设与发展过程中，土地储备工作是为了能够与企业改制工作相配合，从而使当前现有存量土地资产可以得到盘活运用，并让土地资产及时变现，而不是作为一个固定资产长期存放无任何经济价值。所以对于土地储备来讲就是指城市内的建设用地储备管理。在城市建设用地储备当中，所指的是城市政府依托相应的……