吴泽平

摘要：随着国内市场的迅速发展，国内的工程建设企业也在崛起。工程管理对工程造价的要求愈发的严格。尤其是政府投资的工程项目，对工程造价的控制表现的特别明显。不仅仅要保证工程的质量，而且又要严格将工程造价控制在合理的范围，投资决策阶段、项目设计阶段、工程招标阶段、工程实施阶段以及工程竣工阶段都与工程造价有关。而这一系列的工作与工程造价管理息息相关，因此，工程造价管理的作用也越来越重要。本文就工程造价及成本控制的问题进行分析，进而提出控制现场施工成本的措施。

关键词：工程管理，施工，工程造价

前言

我国当前实行的工程造价资料收集制度还是具有一定的缺陷的。关于完成的工程项目的工程造价资料的收集和整理对于工程监理来说是具有一定的困难程度的。国内对于这方面的材料还是非常有限，主要是这些资料基本上是工程造价师自己所有，没有进行共享，工程师之间不能进行交流。对于工程造价管理的不同阶段，工程监理最能体现出作用的阶段是施工阶段和竣工阶段。

1.1工程造价控制概念

工程造价是指在项目批阅本钱的前提下，对项目从决议计划阶段、投标阶段、施工阶段、竣工阶段到项目竣工全过程所触及的一切本钱进行监督和有用控制。为了完成更合理的财力、物力和人力资 源装备，使项目竣工后的决算控制在同意的范围内。

1.2工程造价控制的作用

经过对每个项目的决议计划、组织、领导和操控，项目办理为项目参与者有效地完成项目提供了有利条件。项目办理从项目质量、项目本钱、项目工期三个方面拟定相应的办理方针，并对整个项目进行全方位的办理。项目办理能够简略地描述为“一个和谐、两个办理、三个操控”。具体来说，是项目的组织和谐，是项目信息和合同的办理，是项目质量、本钱和工期的操控。项目本钱操控经过合理配置资金、材料和人力资源，及时了解项目过程中本钱的不合理使用，及时调整，能够有效地操控项目本钱。项目办理和项目本钱操控在项目中起着互补的作用。有效的项目办理能够使项目本钱的使用更加合理，达到操控项目本钱的作用。

2施工阶段工程造价管理存在的问题

2.1施工人员合同管理意识不强

因为现在施工单位承包事务较多，加上投标合同条款日趋严格，导致施工总承包在项目管理上难度加大。修建施工企业为了尽可能地承建工程，可以盲目签订合同，不仔细进行工程现场踏勘和研究详细的合同条款，只适用投标文件的条款。但是，施工过程中触及的分包商所形成的费用和时间以及群众的搅扰并未在施工合同中详细体现。别的，由于施工总保险公司现场管理人员对工程索赔问题不了解，发生后不能及时处理，给工程竣工结算带来了很大的麻烦。不仅如此，项目经理和供货商不仔细履行合同义务和签订合同，也增加了企业本钱，形成了损失。

2.2工程款拨付进度掌控及设计变更不足

工程进度的超量支付及工程付款的延误或不足。一是工程进度预付款。在下降出资效率的同时，部分项目在竣工结算时可能会超过总金额进行装备，而乙方延误了还款时刻，形成甲方经济损失和坏账。第二类是工程款支付不及时或不到位，影响工程质量和整体进度，对企业的效益起到负面作用。

2.3对工程索赔重视不够

为处理工程索赔问题，首先要精确划分危险责任，即明确承包人的索赔权。承包人在承包工程时不进行危险评估，合同中的危险规则只契合法律、合同条件和生活习惯。双方在签订合同时，将承当相应的危险。现在，我国开发商的前期认识还很单薄，项目危险较大。

2.4竣工结算不够严谨

关于竣工结算阶段，审核建设工程的工程量和虚报工程量是编制结算的主要内容，同时也是该工程计税和取费的依据，工程量计算是否准确对于工程结算的多少具有直接影响。定额使用的准确性、基价的高低、选用子項目的时候是否存在重复等等这些情况，都会严重影响工程结算价格的高低。不仅如此，不执行国家规定的计算原则，也会影响到工程结算价格的准确性。所以在对工程结算进行审查的时候，必须按照国定对有关的资料进行复核，在审核定额套用的时候，要考虑审查定额套用是否合法、是否合理。材料的单价对于工程造价影响非常大，所以应该重视材料单价的审核。

3施工阶段的工程造价控制

3.1确定合理的合同价款

出资操控主要是对施工图预算进行检查，监测建设项目各项开销的实际开销情况，比较各子项目和子项目的预算，判别工程造价是否准确合理，以便及时操控。另外，合同价格应在工程开工前断定，以便及时处理合同中工程价格的调整。为了加强合同办理，合同办理不仅是项目操控和协调的主要依据，也是一种法律手段，因而，加强合同办理的重要性，仔细研究合同条款具有十分重要的意义。在签订合同的过程中，咱们预期的问题越多越好。咱们应极力澄清合同内容，消除含糊不清的言语，明确规定两边责任的分配和索赔的内容。

3.2严格控制进度款拨付及设计变更

3.2.1严格控制施工阶段工程进度款的拨付

在施工前，根据经验丰富的代表的预算，断定工程款的准确性很低，因为他们只依赖于实际工作量，然后选用固定成本计算，。最好的方法是选用阶段控制阀。例如，在工程合同中规定了合同价格后，根据施工过程中进度的分析成果，实现付款方案。经双方洽谈，达到阶段性方针，经项目监理同意后，按合同约定付出工程进度款。打破旧的管理模式已不再是月度结算认识的形式，项目资金能够经过完成各阶段的使命或方针来结算。

3.2.2有效控制设计变更

工程造价增加的主要原因之一是设计变更，由于施工阶段设计变更较多，经常导致工程量的变化和材料本钱的增加，造成工程造价的大幅动摇。为确保工程造价的有用控制，必须完善现场签证管理制度，明确签证权限范围。例如，假如施工的个别变更本钱低于总本钱的3%，则合同可用于提取危险本钱的3%以上。

3.3重视索赔管理

在施工合中明确了施工单位的具体权利和义务。合同中的关于费用的支付方式、支付时间、材料的选择购置、工程竣工后的结算方式、索赔方式等等方面都具有的法律效益。在合同的签订过程中应该仔细的阅读合同的具体内容，确保自身的利益受到有效保护。

一般来说，项目工程的规模大，工艺复杂，使用的建筑材料多，建设工期长，质量要求严格、需要的投资资金大。所以一个项目的建设需要相关政府部门、设计部门、施工部门等多个部门的共同参与，这也是合同签订数量增多，所以有必要对合同进行有效地管理和调整。

3.4严格审核竣工结算

建设项目竣工验收之后，施工单位就需要编制竣工结算书。要及时与审计单位进对接。

工程竣工结算主要是对单价以及审核工程量的审核，而对于工程量清单合同来说，主要是工程量的审核。工程量可以通过竣工图进行有效地控制，按照国家规定，工程的竣工图是真实反应工程情况，所有的增减与修改都需要在竣工图中体现出来。在竣工图中一般包含了未修改部分、增加部分以及修改的部分，未修改的部分一般是按照低工程量计算，增加部分是直接计算，修改部分还可以划分为施工前修改和施工后修改，施工前修改直接计算修改工程量。

结论

工程造价管理是对控制工程项目投资的有效途径，要贯穿整个工程项目的管理中，针对每个阶段的不同特点和工作内容，采取不同的相关措施，环环相扣，督促落实。工程造价管理在工程项目投资中起着重要效果，贯穿于整个工程的各个环节。。本文主要从工程造价管理、深入研究和分析的视点讨论怎么操控工程造价，并从确定合理的合同价格、严格操控工程进度款的分配和设计变更、注重索赔办理、严格操控工程进度款的分配等四个方面提出解决方案。对竣工结算进行三次审阅。因此有必要研究工程造价管理。

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