陈浩军

摘要：新时代，作为媒体工作者如何通过有效形式、适合载体，对人大工作予以生动解读，是一位长期从事人大这条线的时政新闻工作者的我一直思索的。本文从聚焦人大工作重点难点，拓展阵地创新宣传方式等两个层面做一些探讨。

关键词：益阳样本;“四个机关”;主题策划

《益阳日报》作为益阳市权威党媒，自觉扛起做好人大新闻宣传工作的政治使命，推动人民代表大会制度更加深入人心，是我们义不容辞的责任，社党委、社班子成员思想认识高度统一，共同奏响了人大宣传工作的强音。

一、聚焦人大工作重点难点，做好人大监督媒体监督结合工作，打造生动“益阳样本”

新时代，新形势，对做好人大工作提出了新的要求，也给地方党媒做好人大新闻宣传工作出了一道考题。如何寻找新闻的重点和突破口，《益阳日报》邀请中央、省级媒体资深专家，给全社采编人员作专题辅导，他们以多年工作实践积淀的经验，指明了一条具有益阳特色的报道路径：聚焦履职重点，展示履职实效，切实唱响人大工作主旋律。讲得通俗一些，就是要大力宣传人大服务于大局、中心的好举措，依法履职的风采，为民代言的成效，发出人大好声音，讲好人大好故事。具体表现在：

（一）会议常规报道把握准

会议是人大行权履职的基本形式，一些重大事项的决策，国家机关工作人员的任免等，都会通过人大主任会议、人大常委会议等，充分蕴酿讨论并表决。报社会派出精干力量，及时报道好这些会议，可以给老百姓更多的知情权，知道市人大及其常委会是权力机关、政治机关、监督机关等“四个机关”，为益阳市经济社会发展，做了大量卓有成效的工作，从而更加深刻体会到人民代表大会制度的优越性。

要说明的是，会议报道不仅仅停留于会场，而是从会场延伸开去，深入挖掘会议背后更多的故事。我在参加一次市人大常委会主任会议时获悉，通过人大代表的共同努力，守护住了益阳市中心城区梓山湖几百棵大树。简单的消息稿子，我却从中敏锐地发现了“新闻富矿”，沉下心来，就此展开深入调查。新闻背后的故事让人动容，益阳市房地产开发过程中，对中心城区原有的一些绿色植被人为破坏，市民为之心痛，反映给热心的市人大代表，他们为此展开调研，在益阳市获得地方立法权后，迅速出台了《益阳市城市规划区山体水体保护条例》。随后，我第一时间向报社报题，在社领导和编辑们的精心指点下，就此做专题报道，我围绕着法规的出台、主要内容、实施效果等，做了充分解读，文章写得厚重，发得也大气，在重要版面以长通讯形式刊发，社会反响特别好。后来，《山水融城添美益阳——益阳市城市规划区山体水体保护条例解读》继获得益阳市人大新闻奖一等奖后，参评湖南省人大好新闻奖，喜获二等奖。

（二）注重对人大履职专题宣传

专题宣传能够形成强大舆论声势，形成共识凝聚力量，益阳日报社用好用活这一“法宝”，围绕人大立法、监督、决定等职能，做深做活做透专题宣传。“关注人大监督工作，与媒体监督有机结合，让人大新闻宣传工作既有影响力，又彰显监督力。”这成了全社上下的共识。益阳日报社紧紧围绕人大“盯住法”“管好钱”等工作重点，关注其是如何从纷繁复杂中的选题中，确定工作议题，展开调查研究，做好会议审议、意见反馈、督办落实等环节，从而让事关国计民生的大事，落到细处实处，助推益阳市重点工作开展。

洞庭湖水环境治理，对一些造纸企业予以关停，对部分天然水域实施禁捕，就產生了新的问题，樵民、渔民生产生活如何保障，这是市委、市政府迫切需要解决的问题。市人大及其常委会将此作为重大议题，组织专门力量做了深入调查研究，起到了很好的监督作用。媒体在持续跟进时，也毫不遮掩，客观而真实地反映，双方形成合力，为问题的最终解决做好铺垫。2018年、2019年的益阳人大政协“两会”上，人大代表履职建言，最后市委、市政府作出重大决策，在财政十分紧张的情况下尽最大努力落实国家对渔民、樵民的补偿政策。更重要的是，对他们强化技能培训，提供新的就业机会等，解决他们的生存问题。

人大监督与媒体监督形成的强大合力，促成了一些重大民生难题的解决。如城区黑臭水体的整治、病死猪无害化处理等，都得了政府有关部门的回应，最后事情得以妥善解决。市人大常委会还就环保专项资金使用情况召开专题问询会，市人大主任会议成员，部分市人大代表参加，会议上不留情面，针针见血，相关区县（市），市直部门单位主要负责人，面对面接受问询，媒体全程见证、监督，效果非常明显。

（三）注重宣传展示代表履职风采

人民选我当代表，人民代表为人民。在益阳市，共有各级人大代表近万人，他们是推进民主法治建设进程的重要力量。益阳日报社把重要版面留给这些人大代表，很好地展示他们依法履职，乐为群众代言的风采，增进人民群众对人大代表的政治认同。我们还对代表的重点议案建议，持续跟踪，找准角度，作深入报道，这些“金点子”好建议已被政府部门采纳，造福于民。如人大代表提出的加大对妊娠妇女产前诊断发现婴儿先天缺陷及早干预的建议，减少了残疾儿童的出生，提高了益阳市出生人口质量，一定层面上为社会减轻了负担;如有代表提出，针对小学生放学早，家长上班无人照管出现“真空地带”，代表联名建议在有条件的小区实行“三点半”教室，后来普遍推广到由学校集中代为管理，实施课后服务，为家们解除了后顾之忧，社会反响特别好。

此外，益阳市各级人大积极探索创新实践，涌现了许多好做法好经验，一些工作甚至走在了全省前列。益阳日报社派出精干力量，重点围绕基层人大履职实践，加大对“代表工作室”等基层创新的总结提炼、宣传推广，为全省人大创新实践提供生动的“益阳样本”。

二、不断拓展阵地，创新宣传方式方法，增强人大宣传工作渗透力影响力

新时代对人大工作提出了更高要求，这也逼着媒体主动寻找自身的发力点，益阳日报社不断创新宣传方式，用好宣传平台载体，增强人大宣传工作渗透力、影响力，让人民代表大会制度理论“飞入寻常百姓家”。