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试析农信社如何有效发挥脱贫攻坚作用

2020-08-11

金融周刊 2020年12期
关键词:信贷资金农信社小额

近日,国务院召开常务会议安排部署进一步降低小微企业综合融资成本。要求5家国有大型银行普惠小微贷款增幅最低为20%,并要求实现昔惠小微贷款成本再降0.5个百分点,贷款增速继续高于各项贷款增速。

普惠金融需要大型国有银行支持的同时,也需要遍布城乡的农信社。在服务基层、服务“三农”方面,农信社具有先天优势。打赢脱贫攻坚战,农信社应从以下几方面发挥积极作用。

一是服务方式创新,精准施策助力脱贫攻坚。脱贫攻坚,要了解贫困户的资金需求,需要金融工作者沉下去,深入基层,与贫困户面对面,了解意愿和需求,精准施策,开出根治脱贫的药方。如:近年来,濮阳縣农信社在县政府的支持下,向扶贫帮扶村派驻第一书记,与贫困村的干部群众融为一体,全面掌握贫困村及贫困户情况,想方设法调动村民主动脱贫积极性,让他们从内心里想脱贫、谋致富,为精准扶贫措施更好落地实施打基础。

二是信贷产品创新。因地制宜推出信贷产品。脱贫攻坚工作的信贷资金支持,既要做好贫困户脱贫工作,又要保证信贷资金的安全。鉴于贫困户经济条件差,偿贷能力不强的客观原因,在脱贫攻坚工作中,银行需要成立小额零售贷款业务部,重点推出10万元、5万元以下小额零售类信用贷款,让贫困户有资金、有能力起步。如:2018年来,河南农信推出“金燕e贷”小额信用贷款业务,实现线上申请,线上审批,一次授信,循环使用,让广大客户通过手机银行贷款像取存款一样方便。

三是政策制度创新,多方合作满足资金需求。农信社打好脱贫攻坚战,要解决好人的思想问題,让一线客户经理敢于放贷款。首先,要将尽职免责办法落到实处,对于在贷款投放过程中,严格按照“贷款三查制度”,由于市场原因和自然灾害等原因造成的贷款损失。不追究工作人员的责任。真正做到尽职免责,调动工作人员信贷扶贫工作的积极性。积极探索“农信社+政府+实施主体+贫困产”“农信社+政府+保险公司+实施主体+贫困户”的“四位一体”“五位一体”金融扶贫模式,以服务各类新型农业经营主体为切入点,面向能带动贫困户脱贫的能人大户、合作社、企业等经营主体,积极投放产业扶贫贷款等。对于脱贫攻坚工作中的信贷资金利息收入给予免交税金,对于让利部分导致的业务经营亏损和由于不可抗拒和市场的原因形成的贷款风险,地方财政应给予补贴或资产置换,形成扶贫工作大家担,一起挑的格局。保险公司对农信社支持脱贫工作的贷款项目,可推出“脱贫保险”等新品种。对于脱贫贷款项目有财政出资(或者财政出一部分,贫困尸出一部分的方式)并投保保险,可有效降低农信社的信贷资金风险,调动农信社信贷扶贫工作的积极性。最后,为加大扶贫信贷资金的安全系数,对于农信社信贷资金扶持脱贫项目,政府、农信社、保险三家机构要共同携手,通过帮资金、帮技术、帮人才的方式,协调农业技术、农业院校技术人才现场指导和做技术顾问等方式,确保扶持项目的成功率。

脱贫攻坚,扶贫更要对于扶贫扶“智”,要让扶贫对象正确认识到扶贫的意义和作用,真正做到从“输血”到“造血”的转变,使扶贫对象实现真正意义上的脱贫。

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