赖建阳 王丹心

一、国有企业面临应收账款高企问题

资产负债率过高将导致企业信用风险加剧，成为经济发展和企业生存的重大隐患。2015年中央经济工作会议明确将“去杠杆”列为供给侧结构性改革“三去一降一补”五大目标之一。2016年10月，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，直接指出我国企业杠杆率高、债务规模增长过快、债务负担不断加重、债务风险不断上升的现状，并对降低企业杠杆率进行了部署。随后全国金融会议以及国务院常务会议均强调要把国企降杠杆放在去杠杆任务的重中之重。

当前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这一转变过程中，国有企业应该以供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，应该在加强债务杠杆约束、降低杠杆率、确保资金安全、加速资金回笼、促进实体经济健康发展等方面敢于担当和有所作为。其中，应收账款管理是防范和化解重大风险，增强实体经济竞争力和吸引力的基础性工作，应该引起足够重视。近年来国有企业应收账款仍居于高位，占压大量资金，对国有企业资源配置效率产生较大负面影响。

二、国有企业应收账款高企问题的深层次原因

1.应收账款核销责任不明确、问责不到位。企业在正常经营中，对确实不能收回的应收账款，在清查核实基础上作为坏账损失处理，有益于核销不良资产、减轻企业负担、轻装上阵。但部分国有企业应收账款核销随意性强，核销责任不明确、问责不到位，直接责任人员、部门负责人乃至企业负责人总是以各种理由逃避责任，导致形成应收账款时不顾风险，转变为坏账后又无人追索。……