毕会娜 胡万鹏

[提要] 秦皇岛市以构建众创空间为载体，不断地优化创新创业生态体系，一批各具特色的众创空间应运而生。本文首先对众创空间的内涵进行阐释;其次，对现有秦皇岛市众创空间发展情况进行剖析，总结影响秦皇岛市众创空间发展的主要制约因素;最后，从融资环境、盈利模式、运营模式、培育方式等方面对秦皇岛市众创空间发展提出对策。

关键词：秦皇岛;众创空间;制约因素;创新创业

本文为秦皇岛市科学技术局课题：“秦皇岛众创空间发展现状及问题研究”研究成果（项目编号：201902A226）

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2020年5月21日

一、众创空间的内涵

究竟何为众创空间？“众”顾名思义人多，表现参与主体的特征，包含主体范围广泛、数量极多、力量庞大等方面，“创”，始也，不仅指创业，也指创新，在这一概念中，创业成为众创空间的载体和表现形式，创新是创业的核心支柱，两者相互促进又相互制约“空间”是物质存在的特殊形式，引申为范围、处所，是创新创业的活动空间。 不仅有硬件要求，还有软件指标。“硬件”方面是指物理层面的场所、空地;“软件”层面指创业服务的内容、创业主体所具备的人脉、资金以及渠道等资源。在《中国众创空间发展蓝皮书》一文中对这个概念给出深刻的阐释，“依托广泛社会资源，为创业者提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台，并开展社会化、专业化、市场化、网络化的特色创新创业孵化服务，是合法注册的独立法人。”由此可见，众创空间的核心价值、经营理念和品牌灵魂在于：不仅仅为中小企业提供了硬件设施，更主要是搭建的各种功能性的服务体系，包括培训、工商注册、法律财务、融资对接等，进而通过各种形式的创新孵化器搭建一个开放共享、协助互通的创业的生态系统。从政府的指导意见中我们可以看出，众创空间的终极目标就是打造成具有市场化、专业化、全要素的服务平台，给有创新创业想法的创业者提供便利的、低成本而又系统化的服务。

二、秦皇岛“众创空间”发展成绩

（一）众创空间发展成效显蓍。秦皇岛市政府非常重視众创空间的发展，努力搭建创新创业平台，积极打造全要素、低成本便利化而又富有活力的创新创业生态系统，营造了良好的大众创新创业氛围。据相关统计数据表明，在海港区、经济技术开发区及山海关区等区位现有北岛博智、科泰创新工场等近20家众创空间，现有场地面积达到25万平方米，打造专业团队139个，入驻企业327家。涵盖多种类型：“互联网+”服务、生活消费、培训辅导、创客孵化、文化创意、科技产品等。这些创新创业企业快速成长，发展态势良好。总体而言，秦皇岛在政策、资金以及社会环境方面有效引导，市政府、知名小微企业、燕山大学、河北科技师范学院等地方高校、创业者联盟多方联动，积极打造合作共享平台。其中，当地企业自建众创空间15家，企业与秦皇岛市政府共同建设1家，当地高校建设众创空间2家，众创空间初具规模，培育出政府引导、企业主导、高校联动、社会参与的良性运转创客模式，出现了协同、开放的创业生态圈。

（二）构建“一中心、两主轴、三功能区”的立体化服务模式。创业本身就是就业，创业在缓解就业压力方面作用明显，众创空间这种全新的创业模式，有效地助推就业率的提升。不断地形成“一中心、两主轴、三功能区”的立体化服务模式。在这种立体模式中，以创新创业服务为中心，这是众创空间的核心，推动创新创业，服务企业、培育人才是众创空间的重中之重，所以“一中心”是关键;职业培训和创业培训为主轴的两项服务内容，在这个模式中同样至关重要，是对便利化服务的深化，所以“两主轴”是两翼;“三功能区”是指给众创空间企业提供专业辅导和培训服务的职业培训区、以提供创业主体所需要的人脉、资金及渠道等资源为主的创业服务区、以帮助众创空间企业将产品和服务成功打入市场的企业孵化区。这是众创空间立体模式的主体部分，“三区”联动的格局，构建全方位生态服务体系。

（三）多维促动，营造良好环境。在政策方面，秦皇岛市政府出台了若干指导意见，优化创业机制、强化政策扶持，例如成立科技支行对众创空间进行金融支持，努力打造“创新创业—孵化—加速发展—上市”这样一条完善优化的创业链条的服务体系。在培训服务方面，秦皇岛市政府组织具有经验的专家成立宣讲团，对众创空间的员工免费培训，进行专业化的指导。在技术成果和创新产品转化方面，市政府与中国技术交易所合作，积极搭建科技成果的转化市场，有利于把创新想法和发明专利转化为生产力，朝着产业化的方向发展。在资源共享方面，创立众创空间共享联盟平台，促进创业者之间的交流和圈子的建立，在人才、技术、资金等方面实现信息共享和资源共用，建设了大型仪器共享、科技金融服务等7大平台，通过“聚合”产生“聚变”的效应。

三、秦皇岛“众创空间”的制约性因素

（一）融资环境有待优化。资金问题一直都是创新创业项目发展过程中的首要制约性因素。秦皇岛的大部分众创空间在遇到资金问题时基本以政府资助和银行贷款的方式运作。当前情况下，专业化的投资机构数量比较少，对于投资主体而言，一些潜在的投资人、企业家他们对众创空间还没有十分明确的理念，对投入众创空间项目取得的投资回报和盈利方式信心不足，创业项目周期长，又有众多不确定因素，所以投资主体不太可能一次性投入太大，甚至对这类项目敬而远之。这样就造成了众创空间融资比较难，遇到资金难题的时候不得不向银行和政府求助。另外，融资过程中的信用和担保制度也需要不断地优化和完善，也限制了尚处于初创期的众创空间债券市场的发展，从而导致秦皇岛市众创空间的产业化阶段缺少充足的资金支持，资金问题是众创空间发展过程中比较难以轻松解决的制约性因素。众创空间对政府的依赖程度会越来越大，并非良性的融资模式就更增加了自身的募集资金的压力，要想使众创空间潜力大、后劲足，必须改善这种传统的融资模式，才能不断地促进众创空间的长足发展。

（二）科技创新制度仍需完善。众创空间的本质是创新，秦皇島市政府非常重视众创空间助推科技创新，出台了一系列相关的支持政策来提升众创空间的科技含量，这些政策在众创空间创新体系建设方面确实起到了一定的促进作用，但科技创新制度方面的一些问题仍亟待解决。主要体现在以下方面：一是众创空间创新主体的研发情况与市场匹配程度不高，技术产品研发与市场化需求脱钩的现象仍普遍存在;二是众创空间内的小微企业和政府科技部门、高等院校、科研机构之间的合作渠道仍然不够畅通，导致很多小微企业常常处于“单打独斗”的尴尬境地;三是社会对企业的创新主体地位认同度不高，舆论普遍认为创新创业就是另一种形式的工作，社会重视程度和众创空间的重要性不够匹配。

（三）盈利模式单一有待调整。调查发现，众创空间的运营成本主要包括场地承租租金、前期场地改造装潢费用和日常运营费用;收入主要包括场地出租收入、其他服务收入和政府补贴。当前秦皇岛众创空间大多数存在盈利方式单一、盈利情况差的困境。众创空间盈利能力是当前发展的重点也是难点，是决定众创空间生命力发展的关键点。

四、秦皇岛市众创空间发展对策

（一）接入多方资金，促进中小企业融资环境更好地发展。首先，在入驻企业审批方面，众创空间要加强管理，提前制定好规划，做好入驻企业的类型化分配，促使众创空间入驻企业提升产业的集聚性效应，聚合在一起的众创空间企业更容易获得银行等金融机构的企同一套审批模式，这样不仅可以大大降低贷款成本，也提高了融资效率。另外，要使市场在融资环境构建中起主导作用，大胆尝试互联网股权众筹，积极引入天使基金和天使投资人，使众创空间参与主体的创新创业活动更多地获得与金融资本接触的渠道。

（二）创新运营模式，打造优质的创新创业生态链。“良好的创业生态系统由市场、政策、融资、人力资本、文化以及其他方面的支持六个要素构成”。因此，众创空间在发展中总会遇到各种难题，通常围绕着这六个要素而进行，所以众创空间的重要任务是能够解决企业在创业过程中遇到的六个方面的经营难题，从硬件提供到软件服务，从政策扶持到模式引导，从服务内容到经营本质，这些都是众创空间面临的难题也是有效发展的关键。所以众创空间能否构建出完善的、优质的创新创业生态链体系，关键就在于引导经营模式不断创新，非盈利与盈利有机结合起来，不断增强众创空间的资本化构建和市场化的运行机制，提高众创空间的区域竞争力。

（三）构建政企学研四位一体创客培育模式。相关部门要负责任协调提供资源整合，特别是众创空间的相关企业与地方高校及相关的科研院所。建设数字专家库，积极加强校企合作的内涵建设，拓展产学融合的宽度。高校加强创新理念和设计个性化的产品，为相关企业提供产品和创新，而企业要擅长利用地方高校的科技优势，把个性产品转化为生产力，给科技创新得以实现的平台。把创新引入企业，重视对“双创”群体的培养，加强高校及企业人和创新资源整合。

（四）不断优化众创空间盈利模式。众创空间的发展一定是以市场化为前提的，政府的支持和补贴固然重要，但自身的盈利运转才是生存的根本。所以，众创空间要创建新的盈利方式，转化以租模式，加强股权投资模式，维持股权收益。众创空间一定是以盈利目的为前提的，如果盈利能力达不到市场化的要求，就会增加企业的生存压力，所以必须解决众创空间企业生存问题和资本化构建，积极整合众创空间多维度、特色化发展。众创空间应加强与技术服务平台的交流，有效结合创业资本，促进创业空间形成生态资本循环。

主要参考文献：

[1]毛大庆.中国众创空间发展蓝皮书[M].杭州：浙江人民出版社，2016.

[2]https：//www.sohu.com/a/109473353_124742.

[3]Isen berg DJ.The big idea：How to start an entrepreneurial revolution [J].Harvard Business Review，2008.86（12）.