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可持续发展理念下的森林资源保护与管理

2020-08-10方芳

农家科技 2020年7期
关键词:森林资源保护可持续发展

方芳

摘 要:在我国社会发展新形势下,国家提出了构建生态文明型社会这一理念,居民的生态意识和环保意识不断增强,森林作为重要的生态资源,其具有维护生态平衡、调节地区气候等作用,因此,相关部门需要给予森林资源管理以高度重视,发挥森林资源的生态优势。本文主要针对可持续发展下的森林资源保护与管理进行分析和探究,希望能给我国相关领域工作提供有益参考和借鉴。

关键词:可持续发展;森林资源;保护;管理

我国森林资源总量位居世界前列,但是人均占有量明显低于世界平均水平,随着工业化以及城市化进程的逐步加快,森林资源也受到了不同程度的破坏,对生态环境与社会经济的协同发展带来负面影响。森林资源是宝贵的生态资源,其可以起到维系生态环境平衡的作用,其虽然具有可再生性,但想要重新构建森林体系需要较长的时间。因此,在我国社会发展新形势下,相关部门要秉承可持續发展理念,加强对森林资源的管理与保护,发挥其生态价值、经济价值和社会价值。

一、当前森林资源管护中存在的问题

(一)管理意识薄弱

在我国政府提出构建生态型社会理念下,政府部门以及社会各界对森林资源管护工作给予了高度重视,并且在共同努力下取得了一定的成果,但是受到诸多因素的影响,部分人员的管理意识依然较为薄弱,例如一些管理部门对自身职能定位缺乏正确认知,部分管理人员存在懈怠以及松散等情况,社会公众参与森林管护的热情不高等,对相关工作开展带来制约和影响。

(二)森林产权不清

在开展森林资源管护工作中,产权不清问题是导致工作难以落实的重要原因,特别在我国偏远山区,企业要承担森林砍伐和管护工作,虽然森林资源属于国家财产,但是由于产权不清而导致企业滥用职权大范围砍伐,对森林资源的可持续发展带来负面影响。

(三)人员素质不高

经验丰富、训练有素、技能扎实的管护队伍是保证森林资源关乎工作质量的重要保障,但是当前,我国现有的森林管护队伍无论在知识、能力以及素质方面都有所欠缺,一些管护人员并不具备专业背景,自身专业知识和专业技能不足,难以胜任岗位工作;一些管护人员缺乏理论知识和工作经验,在工作中难以对森林资源进行有效保护,甚至存在得过且过等心理,加之岗位责任模糊不清、人员缺乏系统培训,在森林管护水平带来负面影响。

(四)法律不够完善

完善而系统法律体系是保证各项管护工作有序开展的基础和前提,但是当前,由于森林资源管护在长期没有得到重视,在法律建设方面较为滞后,导致各种管护条例和法律存在一定漏洞,难以为各项工作提供法律支撑。同时,社会公众缺乏森林保护法律意识,社会宣传教育力度不够,违法成本较低,也致使森林资源遭受人为破坏。

二、可持续发展理念下森林资源保护与管理优化措施

(一)提升管理意识

正确地管理意识是工作行为的方向指导,相关部门需要通过有效举措,提升管护人员和普通民众的森林管理意识,在社会中形成群抓群防、共同参与的良好局面。首先:积极在社会中加强森林保护法律宣传教育,通过各种途径构建法律宣传网络,利用报纸、电视、广播、期刊以及新媒体的方式,向公众传递法律知识,在社会上营造良好的森林管护氛围,形成管护合力,共同保护我们的家园;其次,对管理人员的工作情况开展动态监管,规范人员的管理行为和工作意识,做好岗位职能定位;最后,积极组织各种关于森林资源管护的社会公益活动,鼓励普通民众参与其中,形成良好的社会氛围,提升人民的生态意识和森林保护意识。

(二)明确资源产权

在落实森林资源管护中,当地政府要通过发放产权的方式,明确森林的使用权,并且要求企业在相关法律的指导下,对森林资源进行合理开发和利用,实现森林资源规范化管理。同时,相关部门还要承担管护责任,不能将责任完全交由企业,与企业进行通力配合共同做好森林管护工作,促使森林资源的稳定以及可持续发展。

(三)提升人员素质

想要切实发挥森林资源管护的作用和价值,相关部门要建设一支能力强、素质高、业务精、专业化的人才队伍,提升管理队伍的综合素质和业务能力,进而为各项工作的开展提供人才支撑。首先,相关部门要积极从社会和高校中吸纳具有专业背景的人才,提升岗位工薪待遇,吸引更多具有丰富森林管护经验和高校大学生加入队伍中,优化管护队伍的学历层次、管理技能以及基础知识;其次,对管护人员进行科学管理,合理划分岗位责任,将工作任务落实到具体人,避免其在工作中出现相互推诿的情况,如果发现问题及时追究相关人员的责任,同时,还要将管理效果与工薪待遇挂钩,调动管理人员的工作热情和积极性;最后,相关部门定期组织现有管护人员开展培训教育,结合森林管护工作的需求和特点,合理规划培训内容,需涉及基础知识、相关法律、管护技能以及职业素养等方面,通过培训提升管护队伍的素质和能力,促使相关人员更好地胜任本职工作。

(四)加强法治建设

加强森林资源管护法治建设是促进各项工作有序开展的重要保障,因此,相关部门需要转变管护思想,结合我国具体情况积极开展法治建设。首先,全面推动森林资源管护法律条例的优化进程,积极征求法律学者、管护人员及社会公众的建议和意见,保证法律条文的合理性以及科学性,形成完善的系统的法律体系;其次,当地政府要结合自身实际情况,制定科学的森林管护制度,并且将制度落到具体层面,保证各项制度的一致性以及统一性,并且结合管护工作的实际情况进行动态调整;最后,制定科学的管理监督法规,要求执法人员以公正、公平、严格的态度对待森林管护工作,适当提升违法成本,发挥法律的警示和规范作用,如果发现违法行为要按照法律规定给予严肃处理。

三、结束语

总而言之,在我国经济发展新形势下,居民的环保意识和生态意识不断增强,对森林资源管护也更加重视,但是依然存在一定的问题和不足,当地政府和相关部门需要不断提升思想认识,采取有效措施进行有效管理,发挥森林资源的经济效益、社会效益和生态效益,推动可持续发展。

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