付秋梅 何玲玲

收稿日期：2020-03-08

基金项目：国家社科基金一般项目 “桂滇边境深度贫困区短期脱贫与长期振兴的治理共同体构建研究”（项目编号：18BMZ141）;2019年广西高校中青年基础能力提升项目阶段性成果（项目编号：2019ky0434）

作者简介：付秋梅，女，广西桂林人，南宁师范大学经济与管理学院硕士研究生，主要研究方向：民族地区社会治理;何玲玲，女，广西柳州人，南宁师范大学新型城镇化研究中心教授、博士，硕士研究生导师，主要研究方向：民族地区治理。

（1.南宁师范大学经济与管理学院，广西  南宁  530299;

2.南宁师范大学新型城镇化研究中心，广西 南宁 530299）

摘要：贫困治理体系作为国家治理体系的一个重要支系，密切有效地助推着国家治理能力的现代化。基于治理现代化的逻辑视角，相对贫困问题和贫困治理格局演变是构建新的综合性贫困治理体系的客观要求。构建“后扶贫时代”贫困治理体系需要抓好贫困治理制度的供给侧改革，从制度层面构建贫困治理体系，确保顺利实现由当前精准脱贫运动式的贫困治理向“后扶贫时代”常态式的贫困治理过渡。优化“后扶贫时代”贫困治理体系应坚持创新完善预防脱贫人口返贫、相对贫困治理与乡村振兴衔接、支出型贫困家庭制度帮扶、救助性城乡社会保障和反贫共同体协同治理等五项机制。

关键词：后扶贫时代;贫困治理体系;相对贫困;制度供给;机制创新

中图分类号：D6    文献标志码：A    文章编号：1009-3605（2020）04-0112-08

一、引言

党的十九届四中全会对加快构建国家治理体系和推动国家治理能力现代化作出了全面的工作要求，进入新时代我们更加需要不断完善、丰富和发展我们的国家制度和国家治理体系。……