王丽

摘 要：农经体系的建设关乎于农业社会服务化的发展，加强农经体系建设对推动农经事业的发展起到了至关重要的作用。随着农村经济的不断建设和高速发展，许多建设和发展中的实际问题也不断显现，例如，体系的不够完善、专业人才的匮乏、政府的不够重视、水资源对农经事业的不利影响等因素。根据农村经济体系建设中出现的一系列问题，本文综合实际提出一些合理化建议。

关键词：农经体系建设;机械化;专业性人才;水利工程

近些年针对农村经济快速稳定的发展，党中央做出了一系列重大战略部署，与此同时也对农经事业提出了更高的要求，农村经济事业的发展同样承担着更加重要的作用和任务。农经体系的建设虽然日益增进，同时也存在问题，主要体现在不够完善的农经体系，有关部门对其重视程度不够，缺乏更加先进的专业知识、和掌握先进知识的人才以及农业灌溉所面临的难题。

一、农经体系建设主要存在的问题

（一）农经体系不够完善

农经体系的不够完善主要体现在，乡镇党政机构普遍实行综合设置，大数据显示2011年还有4000多乡镇既无农经机构又没有相关专业人士。有1/3的乡镇虽有农经站，但其中1000多个的乡镇严重缺乏专业人士从事相关工作。在运营过程中同样存在职责划分不清，体制不够完善，纪律不够严明，相关部门不善配合合作，从事农经人士没有也没有很好的待遇，工作环境在相对艰苦等问题。如果不能妥善解决，长此以往就会导致从事农经行业的人员大量流失，人员的流失就会对农经体系的发展产生致命的打击。

（二）有关部门对其重视程度不够

得不到政府部门的重视，有些关键性工作就无法正常展开。不必要的工作流程是导致农经事业发展不得不缓慢前行。加大办事效率，缩减不必要的工作流程，不但可以缩短时间，提高办事效率，更能改善缓慢前行的不良现状。同时宣传力度不够，机械设备的稀缺，已有配置的陈旧得不到良好的更新。由于农经事业发展的多元化，管理技术需求也日渐提高，为了更快更好的发展农经事业，急需政府部门的高度重视和出台符合实际需求的政策。

（三）缺乏专业知识及人才

要想改善农经事业进步缓慢的不利现状，更需要先进的农经知识和掌握先进知识的优秀人才。先进的专业知识有利于全面开展工作，高端的人才有助于先进知识的合理运用和快速普及。21世纪是急需人才的时代，2020年各个省市的乡镇已经陆续增加农经站，这就需要大量的专业性人才的加入和专业知识的高效运用。根据江苏省东海县双店镇农村经济服务站的出台的工作计划，同样把对人才的培养放在了第一位。由此可见没有人才的加入建设再多的农经站也只是空架子。当然高端的人才需要高端的技术，可是高端的人才如果始终遵循陈旧的理论知识也是不行的，学习先进的技术并运用的过程中不断创新和改良才是高端人才的首要任务，这里也少不了政府的大力扶持和有效地宣传。二者协同合作才会对农经事业最好的发展起到催化剂般的作用

（四）水资源对农经事业的不利影响

水利对农经事业来说一直都是非常重要因素之一，南涝北旱一直都是无法改变的事实。对于15亿耕地面积的中国来说还需要更贴合民情的方法来解决农业用水。例如：在北方，大多地区采用地下水来解决农业用水，可是这种解决办法虽不至于说它是杯水车薪，可也算是见效甚微，大多数也是北方农业的无奈之举。农业用水资源的匮乏，始终是北方农经事业的重大难题。与北方相比，南方则是多梅雨季节，长时间的雨季和大量的降水也对南方农业事业产生了巨大的影响。南北方显著的差异给中国农经事业发展带来了不小的阻碍。受气候和地形的影响，南北方的农经产业也展现出不同的形式。

二、为推进农经事业发展提出如下建议

（一）农经全面机械化

农经全面发展得益于科技的创新，目前农业机械发展趋势良好，多种功能全面的设备应用到农耕生产中，有效地提升了农业经济效益，可见，农业的发展与机械化的发展也是密切相关的，实施机械化农业也已经是时代的必然。高端科技的引入不但可以提高生产，更可以缓解人力资源的压力。目前我国的农业机械化水平是世界的中等水平，正因为这样，我们才需要更加先进的机械设备和技术。机械化也不是完美的，同样有缺点，这些我们必须正视。机械的烦琐，资源的紧张。这都是微乎其微的小事情，机械的烦琐就需要专业人士耐心的讲解，资源的匮乏可以使其更改所需能源的种类，太阳能、电能。优点自然也是显而易见的。实行农业机械化可以大幅度提高了劳动生产力，解放常规劳动者的劳动时间，使其从事其他有价值的劳动。我国是农业大国，耕地面积就有15亿亩之多。2020年大数据显示，南方收水稻的机械运用比率还不到1/3。中国农业对其需求还是非常大的。如果农经体系的不够完善，阻碍了农经事业的快速发展，农经事业很难在有显著的提高。

（二）政府部门提供有效扶持

部分地区，政府部门并不是不给予扶持，只是有些扶持并不能起到有效地作用，更可能会适得其反。政府的政策和宣传与农经事业的发展也是息息相关，加大对农经事业的扶持。积极配合相关工作，大力宣传新技术、新科技、新思想、新政策、合理运用资源。加强农经体系基層管理和建设，保证经费充足，加大对人才的培养，增加农村对人才的吸引力，只有基础队伍得到保障，良好的政策才能得到贯彻和落实。建设完善的农经体制，明确工作职责，强化管理，严格按照规范进行有效的管理。重视基层的调研工作，在工作之中找到不足与漏洞。更要加强部门间的联系，各尽其职工协同合作。不但激发队伍的积极性，还能增强农经工作者们的使命感和责任感。不同的地区的治理方法也是不同的，要因地制宜，灵活应变。如果政府的重视程度不够的话，就会造成经费短缺，农经部门除了较低的公务费外，再无其他的经费来源，申报项目获得经费也是不可能地，由于经费的短缺很有可能造成调查系统工行不能很好地进行，土地仲裁也由此调查的不够明细深入，造成不必要的麻烦或纠纷。我国农经相比发达国家，还处于薄弱环节，但只要得足够的重视，在短期内同样会有质的飞跃。

（三）培养农业专业型人才

农业高校始终肩负着培养专业型人才的重任，许多专业型人才之所以选择留在城市，看中的无非是城市优越的条件。为了增强农村对专业型人才的引进，各地方政府机关也应出台相关福利政策，增加对农业工作者的重视。出台更优越的扶持政策，改善工作环境，吸引专业技术人才到当地创业就业。在此基础上，不但要强化人才培养的激励体制，避免刚从事相关工作的技术型人才的流失。还要对原岗位的工作一定年份的人员，强化学习，不断优化知识结构，定期邀请专业人士指导工作。不断地拓展每一位工作者的知识储备。为了更好地吸引人才，各地方政府可以直接与校方合作，乡镇机关借鉴优秀企业的管理模式、培养形式，为他们提供优质的工作环境和待遇。不仅要有对农业专业人员的引进，也应有对不同行业人员的培训体系，广纳人才，从而解决农经事业的人才匮乏问题。完善的人才引进和专业的培养机制，定能打造一批优秀的队伍。

（四）改善水资源对农经事业的不利影响

水利工程对农经事业的发展发挥的作用也是非常大的。农经事业始终是离不开水的，北方则是非常短缺，南方却泛滥成灾。在北方应多种绿色植被，实施退耕还林、退耕还草等一些预防水土流失的相关政策，大力开展植树造林，增加北方的绿化面积，要想从根本上解决问题就得直奔主题，从根本上治理水土流失问题，从而减缓北方旱情。南方主要采取多建水利，合理预防水灾。四川有名的“都江堰”、长江“三峡”都是非常好的例子。水利的建设起到了至关重要的作用，我国虽是农业大国，农業基础却相对薄弱，我国很对地方的水利工程对该地区起到了至关重要的作用。很多地区受各种因素的影响导致水资源严重匮乏。这样农经的发展不得不大兴水利，如广西的百色水利枢纽、宁夏的沙坡头水利枢纽。对防洪、用水、农业都起到了至关重要的作用改善水利，不但可以改善环境，预防自然灾害，更是对农经产业起到了非常有力的帮助。水利也同样需要非常妥善的治理。因南北方气候的不同，导致水利农经事业都需要非常妥善的处理。治理水利从古至今都是水利、农经不可逾越的难题。当然这些都需要政府的大力扶持和帮助，水利的建设不仅有利益农业，各个行业也都能受益良多。

三、结束语

农经事业始终都有一些或大或小的问题，主要包括农经体系的不够完善，政府的重视程度不够，农经事业的人才稀缺和流失，还有就是水利灌溉带给农经事业的困难，这些都值得我们坦然面对与深刻反思。改善农经体系、完善制度、加大扶持力度不但可以吸引更多的人才，避免专业人才的流失，对农经事业造成重大损失。治理水利一直都是几千年来的历史性难题，需要我们耐心、妥善的去解决水利对农经事业带来的影响。

参考文献：

[1]张铁信.加强农经体系建设推进农经事业发展[J].现代农村科技，2018（07）：5.

[2]徐学光.加强农经体系建设推进农经事业发展[J].农民致富之友，2018（04）：19.

[3]李永.加强农经体系建设推进农经事业发展[J].农民致富之友，2015（11）：171.