路跃

摘 要：党的十九大报告中提出“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。近几年我国已经在基本公共服务方面取得很大的进步，但民生问题依然存在，主要是基本公共服务供给缺失的问题。通过分析黑龙江省近十年的基本公共服务供给水平和对已有研究成果综述、评论后发现，黑龙江省基本公共服务水平供给还存在着基本就业服务形势严峻，基本医疗卫生、基本社会保障和基本公共教育供给不足等问题，需采取措施加以改善。

关键词：基本公共服务;供给水平;黑龙江省

中图分类号：F061.5      文獻标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）17-0036-02

基本公共服务是指，建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，全体公民不论其种族、收入和地位差距如何，都应公平、普遍享有的服务，其规定的是一定阶段上基本公共服务应覆盖的最小范围和边界[1]。尽管学者们对基本公共服务的领域有不同的划分，比如，有学者将其划分为基本民生性服务、公共事业性服务、公益基础性服务和公共安全性服务四个方面[2]，也有学者将基本公共服务分为底线生存服务、公众发展服务、基本环境服务和基本安全服务四个领域[3]，但总的来说，基本公共服务是公共服务里最基础、最核心和最重要的部分，包括基础教育、医疗卫生、社会保障和就业等领域。我国已经在这方面进行多年研究，积累了很多经验成果。因此，本文选取在学术期刊上发表的、以“黑龙江省基本公共服务供给”为主题的一些代表性文献进行客观、系统的梳理，为黑龙江省今后理论研究和政策实施提供依据和借鉴。……