于俊波 谢赠华

摘要：合同变更管理是合同执行管理的重要环节，做好合同变更管理对企业成本管控、合同管理效率提升起到至关重要的作用。文章通过列举运行核电厂近年服务类合同变更管理过程中遇到的一些问题，及获得的良好实践，旨在为进一步提升核电企业合同变更管理水平提供参考。

关键词：合同变更; 成本管控;效率提升; 良好实践

随着核电企业由建设期转生产运行阶段，产生了大量的服务外包需求，这其中又有许多是长期需要外委的服务项目。伴随着合同执行时间的推移、与不同供应商之间的管理磨合、国家对于相关方面政策的变化、核电企业管理方式的转变等一系列因素导致合同执行期间出现了较多不可预计的变更，变更常伴随着价格的调整，是合同双方利益的焦点，每一次变更都会给核电厂采购制度建设、外委成本管控以及采购效率提升工作带来挑战。所以，如何优化合同变更管理，减少不合理的合同变更成为核电厂采购部门必须要予以解决的问题。

1 变更的主要情形及产生的原因

从实际结果统计，变更的主要情形有：

1.1 内容存在争议，影响合同继续执行;

1.2 按实结算类的合同，合同未到期，合同费用已执行完;

1.3 服务范围/外委内容/技术要求发生变化;

1.4 边界条件发生变化;

1.5 国家相关政策调整导致合同部分约定不适用。

原因分析：

通过解剖麻雀，从采购各环节依次分析，少部分的变更是因为一些客观条件变化导致，大多数变更事项是由前期策划不充分、文件编制不严谨、相关人员培训沟通不到位、合同执行管理不及时、不到位造成。……