张晋

近日，三大航之一的南航频频出现在媒体的视野中。其中，公司内部举行的“经营极度困难应对方案宣贯会”更是在业内引起了轩然大波。这也从侧面印证了，新冠肺炎疫情对民航业带来的冲击远超当年的SARS。业界预测，以国航、南航、东航为代表的三大航2月份总亏损恐超60亿元。

但即便如此，箭在弦上的民航混改却没有因为疫情而放缓脚步。3月初，南航旗下的全资子公司——南航通用航空有限公司（以下简称“南航通航”）正式在北交所挂牌，拟出让约50%股权引入2～4名战略投资方。这也意味着，在南航集团层面引资300亿元后，子公司层面的混改工作也已进入实质推进阶段。

混改加速推进

2018年正式实施的《国内投资民用航空业规定》（以下简称《新规》）与2005年颁布的《国内投资民用航空业规定（试行）》（民航总局令第148号）相比，最引人关注的是政策放宽了对三大航国有或国有控股的要求，允许国有相对控股，三大航国资持股比例可以降至50%以下。因此，《新规》的实施也被视为为民航混改卸下了“紧箍”。

随后，2018年年末，南航发布公告称，公司正在推进股权多元化和混合所有制改革，成为国资委提出“争取在2018年下半年稳妥推进2～3家央企集团实施股权多元化改革”目标后，第一家进行尝试的中央企业。

2019年7月，南航集团成功引入广东省、广州市、深圳市确定的投资主体广东恒健投资控股有限公司、广州市城市建设投资集团有限公司、深圳市鹏航股权投资基金合伙企业（有限合伙）的增资资金各100亿元。……