胡方芳 陈前利

摘要：从克拉玛依市低碳城市建设概况切入，总结了自2016年被列入自治区首批低破试点城市以来的经验和做法，以及存在的不足，针对不足提出了完善联动式低碳城市建设、积极打造绿色金融、融入碳交易市场等改进的方向和建议，以期为新疆其他城市低碳发展提供借鉴。

关键词：低碳城市;污染防治;克拉玛依市

中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）04-0239-03

1 引言

2013年1月，克拉玛依市克拉玛依区被国家环境保护部授予“国家生态区”称号，成为新疆第一个国家级生态区[1]。2016年被自治区列入首批自治区级低碳试点城市[2]。以此为契机，克拉玛依市积极推进绿色低碳发展。在2018（首届）中国国际低碳科技博览会上，克拉玛依市荣获第一届“气候奖”城市奖，全国仅有镇江市、清远市与克拉玛依市共同获得这一荣誉[3]。克拉玛依市在应对气候变化、低碳发展、控制温室气体排放等方面的工作取得典型性成效，总结自2016年开展试点以来的经验和做法，有助于为新疆其他城市低碳发展提供借鉴作用。

2 克拉玛依市低碳城市建设成效

（1）规划方案先行。克拉玛依市编制《克拉玛依市节能减排“十三五”规划》，编制温室气体清单，制定《新疆克拉玛依市低碳城市试点工作初步实施方案》将低碳发展纳入国民经济和产业发展总体战略，推动高碳产业逐渐向低碳经济转型。

（2）强化政策引导。制定印发了《克拉玛依市全面推进绿色发展实施方案》《克拉玛依市贯彻落实自治区生态环保大会精神坚决打好蓝天保卫战的实施方案》《克拉玛依市“净土保卫战”土壤污染防治工作方案》等一系列政策措施，将绿色发展、生态环保工作纳入全市绩效目标考核，压实了各区各部门的责任。……