孔繁武

摘    要：随着我国社会经济的快速发展，建筑行业也如雨后春笋般不断蓬勃壮大，面对市场经济的强力催化与竞争，建筑行业者们纷纷在降低成本、提高效益上下功夫，科学合理的造价预算作为企业有效把控成本、提高企业竞争实力、保障企业长久发展的关键，逐渐受到重视。基于此，本文首先对建筑工程造价预算及控制要点进行简要概述，然后分析了当前建筑工程造价预算控制中存在的主要问题，最后针对问题提出相应的解决对策，希望可以为相关人员提供一定的帮助，进而为我国建筑工程的平发展打下坚实基础。

关键词：建筑工程;造价预算;控制要点;对策

1  引言

对工程建筑而言，科学合理的工程造价预算，不仅仅是工作者个人责任意识的具体体现，还是企业取得良好经济效益，获得市场竞争力的有力武器，它体现在工程决策、施工、竣工各个环节，所以预算工作者和项目决策管理者的素质是预算控制的要点之一，就目前来看，我国建筑工程在造价预算环节还不够成熟，造价偏差问题虽受到管理者的重视，但受多种因素的影响仍然严重。

2  建筑工程造价预算和要点概述

2.1  建筑工程造价预算概念

从字面上去解释建筑工程的造价预算工作，它的核心内容是指一项建筑项目工程所耗费的预先估测成本，对于建筑工程从金钱的角度来说，它是工程建筑花费的所有成本的价值总和[1]，主要包括装修花费、原材料花费、工人工资成本、机械设备投入等等。它不仅仅存在于工程项目施工环节，施工前期设计、招投标成本以及竣工后期的维修检查等都是工程造价预算的范畴。许多人将它与施工成本相提并论，是极其片面的，它的科学程度不仅需要管理者与预算工作者明确项目资金，还需要其在承担相关工作职责的前提上，利用合理的运行措施以及技术方式，对所有过程的成本进行全面调整及监控。是工程作业详细的全方位施工时段的成本把控。概括的讲，建设工程造价预估，包含项目的所有阶段，是工程的可持续开展的前提和基础。

2.2  建筑工程造价预算的要点

通常来说，建设工程的预算要点主要包括三个阶段，即施工前、施工过程中、竣工后。包含三个层次，分别是： 直接成本、税收和间接成本[2]。直接成本主要是指工程实施初始阶段，相关器械的租赁支出或购买支出以及人工支出等。间接成本主要是说一些相关联的成本，包括日常开销和职工的工资等支出[3]。另外，税收是指根据国家的法律法规所要求的应该缴纳的税收费用，主要有营业税、城市建设维护税等等。

3  建筑工程造价预算偏差的原因

3.1  造价控制意识缺乏

虽然受市场经济的强烈冲击，我国建筑行业有了良好的发展态势，建筑行业者们不断进行管理及技术的革新，但调查发现许多企业在造价预算方面并不十分重视。表现在预算形成阶段的偏差。例如，有的企业只在工程开始前的招投标环节进行大致预算，这在建筑行业市场竞争力较小的小城镇表现明显，因为企业少，许多城镇只有为数不多的一两家建筑企业，大多工程属于一家企业独揽，有时它们甚至会在工程施工前期不进行造价预算，直到最后竣工环节，才进行预算。所以它们对造价控制较为随意，使得施工阶段造价控制没有整体标准意识，工程资金浪费现象严重，造价控制意识淡漠，失去其独立性。

3.2  市场价格、质量等客观因素的影响

建筑行业深处市场大环境中，受市场不稳定性影响较明显，加上建筑行业施工工期长、过程复杂、涉及面广等特点，工程造价预算也具有复杂性、相对不稳定性，虽然工程前期工作人员及管理者能对市场材料、工资等市场价格及其波动范围做到心中有数，但由于材料的大需求量，产品种类的繁多，工程预算难免出现偏差，比如今年，受新冠肺炎的影响，工人工资、技术水平，材料价格浮动较大，严重超出正常市场波动范围，导致很多额外费用的增加，致使工程预算超标。

3.3  造价预算编制存在问题

当前建筑工程预算过程中，出现预算方法滞后的现象，由于建筑预算要素包括材料、工艺、技术、 结构都存在变化波动不稳定性，而且细微波动都会完成整个工程预算的严重偏差，因此对这些预算要素进行編制时，要考虑到其变化性，不断进行革新、换算。但为了计算便捷、节省预算时间、提高预算效率，现行的工程预算一般多为工程预算程序或者设定好的固定公式，一旦价格波动明显，出现的工程量计算误差就较大，加上市场调查的掉以轻心，盲目预算，成为制约工程进度、精度的瓶颈[4]。

4  建筑工程造价预算控制要点和对策

4.1  做好项目成本控制

现在市场经济环境下，做好项目成本控制是建筑工程活的灵魂，面对日益激烈的市场竞争形势，做好项目成本控制并不是一蹴而就，一劳永逸的，它需要企业管理者项目策划者有市场预见性、前瞻性，在项目开展前期能对市场做好客观调研，并能结合市场风险、行业形势、企业实力对项目成本进行科学合理的评估，在此基础上，结合相关政策，法律法规等，制定确实可行的符合企业特点及发展目标管理方案，才能保障工程造价的合理性。

4.2  加强预算审核

在工程造价管理中，造价预算并不是结果，它只是项目进行的开始，项目预算审核是项目造价预算合理与否的关键因素，由于工程造价设计面广泛，计算数据繁琐，工序复杂，即使对市场风险、行业形势、国家政策有很好的调研与把握，预算审核环节出现纰漏也会对项目成本控制带来麻烦，成为成本控制的拦路虎。因此，在实际工程管理中，要选择科学的审核方法，抓住项目建设关键问题，以建立科学有效的预算管理体系。加上预算审核具体表现在以下几个方面，第一是对工程建设具体环节的审核，要关注细节，重点对图纸难以表达展现的细节进行预算，考虑到施工过程机器设备的磨损，安装、维修等成本消耗;第二是重视工程量的预算和审核，保证工程项目各项数据符合建筑标准，并严格按照科学的预算方法有效的计算，保障结果的准确性，从而保障工程质量。

4.3  提升预算编制人员素质

由于工程成本控制，最终实践在于预算编制人员，所以可以说预算编制人员素质的高低是决定工程成本预算合理与否的重要尺度，要达到高质量的成本预算及控制，企业需要选用高素质的较为专业的管理人员和项目策划者、预算编制人员。他们不仅要具有较高的专业知识水平，还应有敏锐的政策法律理解力分析力，还要有能综合考虑市场经济行情，行业发展形势的能力，预算编制人员除了对市场价格市场波动范围有所了解外，还应掌握成本预算方法与技术，有细致的思维能力、分析能力，精准的计算能力，为工程成本预算打下良好的基础。

5  结束语

综上所述，随着我国社会经济的飞速发展，建筑工程企业不断涌现，企业之间的竞争将会变得越来越大，要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，站稳脚跟，企业就一定要具有忧患意识、竞争意识，在提高企业成本控制能力，强化企业及人员预算意识，关注企业项目成本控制要点，做实企业项目市场调研工作，严把选人、用人关方面下功夫，只有这样，才能确保企业成本预算项目建设的合理性，从而有效提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 王锦秀.关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].中国建材科技，2019（6）：113+172.

[2] 潘木静.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策研究[J].建材与装饰，2020（12）：166～167.

[3] 何兆潜.分析建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].建材与装饰，2020（4）：181～182.

[4] 杜文栓.新型绿色建筑工程造价预算与成本控制研究[J].中国住宅设施，2019（8）：122～123.