陈倩

行政事业单位肩负着有效管理国家，提供公共服务的重要使命，在国民经济社会发展进程中扮演着重要的角色。所谓“万丈高楼平地起”，要想建好一幢房子首先必须打好地基，同理，行政事业单位的有效运作也离不开恰当的内部管理控制。其中，财会内部控制属于单位内部控制中的重点内容，对单位的健康稳定发展有着极为重要的影响。然而从实际来看不少行政事业单位对会计内部控制的价值缺乏足够的认识，导致重视度不足，财会内控管理机制不完善，未能充分发挥出相应的作用。为此，有必要对财会内控体系的构建进行研究。

一、行政事业单位开展财务会计内部控制工作的必要性

（一）符合财会管理工作的实质要求

从本质上来看财会管理属于一种监管控制行为，其健康有序运作必须以健全的内部控制体系为支撑。对行政事业单位而言加强财会内控管理正符合财会管理工作的实质性需求，也有助于提高财会工作质量。行政事业单位作为国家义务的实际执行者，也是参与社会公益建设的组织者，尽管对组织内部的财务资产并无所有权，但拥有使用权。可见，加强财务会计管理对行政事业单位来说有着极不一般的意义，可以对组织内部的相关财产、物资进行合理分配，同时对全部财产、物资的使用、支出、保管进行有效管理，最大限度预防腐败问题的出现，有力维护国家财产安全与完整性。

（二）符合新时期市场竞争背景下的内在需求