王化如

振兴农村经济，推动农村发展是全面建成小康社会的需要、是实现共建、共治、共享理念的需要、是构建农村和谐党群干群关系的需要。我市自2009年“一事一议”财政奖补政策实施以来，农村公益事业为农村提供公共服务产品，对于改善农村生产生活、建设社会主义新农村具有重要的意义。但是在实际的村级公益事业建设一事一议财政奖补管理中，存在较多的问题，严重影响“一事一议”财政奖补制度的运行。文章以某村为例，通过调研掌握该村公益事业建设一事一议财政奖补管理现状，重点分析管理中存在的问题，并提出具体可行的解决对策，旨在充分发挥一事一议财政奖补制度在推动农村发展中的重要作用。

一、引言

一事一议财政奖补，是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展的“村内户外”公益事业建设项目，政府采取以奖代补的方式，给予适当财政奖补。主要建设内容包括村内小型农田水利设施、道路修建、植树造林、安全饮水工程、环卫设施、公共文化设施等，以及村民认为需要的其他村内公益事业建设。跨村的项目和农民房前屋后的项目不纳入一事一议财政奖补范围。村级公益事业建设一事一议财政奖补管理需要秉承公开、公平、公正的原则，以村民自愿为基础，通过宣传引导村民结合自身实际情况参与公益事业建设。同时要以村民决策为依据，推进筹资筹劳工作与财政奖补工作的结合。此外，在项目建设中应注重公益事业建设的实效性，加强管理，规范操作。……