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权力变迁视角下的美韩同盟困境*

2020-08-04赵懿黑

国际论坛 2020年4期

赵懿黑 郑 华

【内容提要】美国的亚太同盟体系一直都是美国拓展其全球战略的重要支撑。自奥巴马政府实施“重返亚太”战略以及特朗普推行“印太战略”以来,美国尤为强调同盟的重要性,将同盟视为应对中国崛起的重要“工具”。但是,美国的盟友们并没有设立和美国相同的战略目标。在中国崛起的过程中,因美国盟友间战略目标的差异,美国与同盟的关系将发生变化。本文以美韩同盟为案例,探讨在中美权力变迁的背景下,美国的同盟关系如何变化,美国的同盟管理面临着何种困难。本文运用了非对称同盟关系的分析框架,以评估大国和小国结盟时不同的收益和成本计算,论述了权力变迁时期衰退国家普遍采取的政策将如何影响其同盟关系。案例研究发现,随着中国崛起且美国加强与中国的竞争,美国结盟的成本变小,而结盟带给美国的收益则增加了;韩国在与美国结盟的过程中收益变小,成本变大;美韩同盟面临着“大国担心被抛弃—小国担心被牵连”的困境。值得强调的是,美韩同盟关系的变化是权力变迁时期的结构变化所致,且美国亚太同盟体系很可能普遍存在这种困境。

一、问题的提出

美国在2017年发布的《美国国家安全战略报告》以及2019年发布的《印太战略报告》中声称,中国将会成为“修正主义国家”(revisionist),挑战美国的权力。①The White House,The National Security Strategy of the United State of America,December 2017,p.25;U.S.Department of Defense,Indo-Pacific Strategy Report:Preparedness,Partnerships,and Promoting A Networked Region,June 1,2019,pp.7-10.当前有关中国崛起背景下中美关系的研究,常常使用“崛起国家挑战既有国际体系”的模型解释中美关系。……

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